实际是中国各地区文化，经济，自然资源，人力资源差距巨大，各有各的特点，把各个地方的自治权扩大，相对可以适应当地的实际情况。

如果统一步调，毫无疑问对某些地方好，对很多不适应的地区就是灾难。

好比美国的联邦制。中央政府四大重大职能明确，之后的部分地方自己决定。