美军在中国周边军事基地

   半个多世纪以来，西方国家一直没有放松过对中国的军事技术封锁及其物化的武器禁运。西方国家对华禁运自新中国成立就开始了。由于意识形态不同，以美国为首 的资本主义国家对社会主义中国持有十分强烈的敌意。朝鲜战争时这种禁运达到了一个小小的高潮。随着华约的成立，东西方开始集团性军事对抗。从这时开始，以 美国为首的西方国家加大了对中国禁运的力度。到了20世纪60年代末，美苏力量基本形成战略平衡。美国开始调整其全球战略，尝试改善与中国的关系。70年 代初，随着美国与中国关系的改善，尤其是美中两国正式建立外交关系，西方国家对华禁运有了一定程度的松动。1972年美国及欧洲国家开始放宽对华出口技术 的政策。1981年起，美国及其它西方国家开始向中国出口较为先进的技术。20世纪80年代中期后，中国与法国等欧盟国家建立起军售关系。1989年，西 方国家中断了对华军事技术与武器装备的输出。至今，美国及欧盟仍没有解除对华禁运。
　　高精尖技术与武器是西方国家对华武器禁运的重点。如卫星定位技术、反导技术、预警技术、远程导弹技术、核潜艇壳体技术、“宙斯盾”系统、弹头分导技术 等。甚至一些不属于军事对抗范围、但可能转化为军事用途的技术也在禁运之列。比如，美国对华军事技术的禁运包括：航空制导、导航和通信；太空拦截与开发技 术；微光夜视技术；可转化高级电子类的产品；精密锻压制造技术等。
　　为了达到对华禁运的目的，以美国为首的西方国家采取了多种手段。美国采取的对华军事技术与武器封锁的措施有这样几种。
　　一是通过国内立法禁止出口武器到中国。1949年，新中国成立，采取“一边倒”的外交政策。美国政坛掀起了一股反对中国共产党的声浪。在这股声浪推动 之下，美国国会出台了《美国1949年出口管制法》。该法规定：“那些有助于增强共产党国家的经济和军事潜力而有损于美国国家安全的出口都予以拒绝”。由 此，美国对中国实施“对华贸易管制”，禁止向中国出口包括军火、钢铁、车船在内的战略物资。这是美国采取对中国武器禁运政策的开始，也是西方国家对华禁运 的开始。
二是联合他国建立禁运组织。1949年11月22日，美国又伙同英国、法国等一些国家举行秘密会议，商量如何遏制包括中国在内的社会主义国家的问题。会后 不久，一个不公开的组织“输出管制统筹委员会”成立，负责“对共产党国家出口管制”。因其总部设在了巴黎，通称为“巴黎统筹委员会”，简称“巴统”。这个 委员会的主要任务是限制对社会主义国家输出战略性物资和技术。禁运物资分为四大类：一是军用武器装备；二是尖端技术产品；三是稀有物资；四是中国禁单。第 四类中国禁单是对中国的特别贸易禁单。该禁单所包括的项目比对苏联和东欧国家的禁运项目还要多500多种。“巴统”对中国的禁运程度更加严厉。这个组织生 存了近半个世纪，直到1994年4月1日才宣布解散。

    三是利用欧盟。欧盟对华禁运始于1989年6月。当时还是欧共体决策机构的部长理事会宣布对中国采取包括中止高层接触、军事合作和文化交流等在内的5项措 施。该理事会宣言成为欧盟对华武器禁运的原始依据。其后，随着中国成为欧盟仅次于美国的重要贸易伙伴，欧盟一些国家开始认为对华禁运是不合适的。2004 年12月，欧盟领导人公开向中国承诺将解除对华军售的禁令。消息一出，美国加大对欧盟实施压力，不让欧盟解除对华军售禁令。美国这样做的目的是，利用欧盟 对华禁运，是美国全面军事制裁中国的一着棋子。所以，美国千方百计地使出浑身解数，压迫欧盟保持对华禁运。
　　四是压迫盟友对华禁运。中国一方面独立自主地发展军事技术和武器装备，另一方面也不拒绝引进先进的军事技术与武器装备。因为美国、日本和欧盟等先进国 家和国家集团都对华采取了禁运政策，中国将引入先进军事技术和武器装备的对象国瞄向了其它。以色列是一个军事技术先进的国家。中国开始与以色列接触，寻求 引进预警机等先进武器装备、寻求在无人机等领域进行合作等。美国知道这个消息后，大加阻拦。在中国与以色列飞机工业公司签署了合同购入预警机的情况下，美 国向以色列施加压力，迫使以色列有关公司中止与中国签署的合同。以色列飞机工业公司不顾国际信誉，中止了与中国签订的合同。这在国际上也是比较罕见的。当 然，以色列的这种预警机不是不能卖给其它国家的，但美国不允许以色列卖给中国。美国不让以色列卖给中国的这几架预警机，以色列卖给了印度，美国却没有干 涉。在中以高技术领域合作上，美国也是大加干涉，如美国阻止以色列与中国进行无人机的合作。
　　美国的对华武器禁运态度是最坚定的。在小布什担任美国总统期间，美国公司要向中国出口散装石墨，还得总统小布什亲自签字批准。在美国眼里，“中国”与 “军事”是紧紧地联系在一起的，美国出口到中国的任何东西，都可能与“军事”联系起来，这是美国封锁中国的一个生动写照。