十一、將沖繩和釣魚島的行政管理權交給日本有意製造中日衝突 
到東京的琉球國使者
1879年日本出兵占領琉球,琉球成為日本的殖民地。之前琉球王國一直是中國朝廷直屬的獨立王國,它的國民大部分是閩、浙、台沿海的居民,與祖國大陸不僅血脈相連,語言、文字皆為漢語,典章、制度與大陸朝廷完全一致。
1943年11月9日,羅斯福致電蔣介石,告知他在兩三天內去北非,請蔣介石和英國首相丘吉爾與他在開羅會晤,希望蔣介石11月22日抵達開羅。蔣介石接到電報後,認為這是一個廢除不平等條約,恢復中國國家利益的好機會,於是要求手下官員擬訂會談方案。其中涉及中國政治方面的方案包括:戰後將東北、台灣及澎湖列島交還中國,並無償接收南滿鐵路與中東鐵路等。蔣介石對這個方案甚為滿意。11月18日上午,蔣介石、宋美齡夫婦以及國防最高委員會秘書長王寵惠、美國在華軍事將領史迪威和陳納德等 20餘人,從重慶白市驛軍用機場分乘兩架飛機飛往埃及。
建議中美共管,蔣介石一拒琉球
開羅會議於 1943年11月22日—26日召開,其間蔣介石與羅斯福會談了4次。11月23日晚,蔣介石帶王寵惠與羅斯福單獨會談,在談到剝奪日本在太平洋侵占的島嶼時,羅斯福想到了琉球群島。他對蔣介石說:“琉球系許多島嶼組成的弧形群島,日本當年是用不正當手段搶奪該群島的,也應予以剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國很近,歷史上與貴國有很緊密的關係,貴國如想得到琉球群島,可以交給貴國管理。”
羅斯福突然提出將琉球群島交給中國,大大出乎蔣介石的意料,不知該如何回答。過了老半天,他才對羅斯福說:“我覺得此群島應由中美兩國占領,然後國際託管給中美共同管理為好。”蔣介石這麼一說,羅斯福覺得蔣介石不想要琉球群島,故未再往下說。
琉球群島位於中國台灣島和日本九州島之間,包括先島諸島、沖繩諸島、奄美諸島、土噶喇列島、大隅諸島等島嶼,面積約4600平方公里。12世紀琉球群島上出現了中山、山南、山北3個小王國,公元1372年開始向中國明朝進貢,國王分別受明朝冊封,官民與明朝往來十分頻繁。此後,該群島又形成了統一的琉球王國,但仍向中國封建統治者朝貢。1609年,日本薩摩藩諸侯島津氏用武力征服琉球。此後,琉球王雖向明朝與薩摩藩同時進貢,但國王仍受中國冊封,而且一直延續到清朝。琉球國王一直受中國冊封,在交往中又偏重中國,日本統治者對此極其不滿,十分擔心琉球歸併於中國。1872年,日本明治政府未與中國商量,強行廢琉球王國為琉球藩。1879年,日本又強行吞併琉球藩設置沖繩縣。
日本對琉球的強行侵占,曾引起許多國家的不滿,琉球人民也曾用各種方式進行過反抗,但都失敗了。琉球群島系中國的東大門,歷史上又與中國關係密切。羅 斯福想把日本用武力侵占的琉球群島交給中國,自然有他的考慮,但由於蔣介石的猶豫態度,羅斯福第一次提出的這一建議沒有成功。
懼怕日本,蔣介石二拒琉球
11月 25日,蔣介石與羅斯福再次會談時,又談到了琉球群島。羅斯福說:“我反覆考慮,琉球群島在台灣的東北面,面向太平洋,是你們的東部屏障,戰略地位極其重要。你們得到了台灣,如不得到琉球,台灣也不安全。更重要的是,此島不能讓侵略成性的日本長期占領。是不是與台灣及澎湖列島一併交給你們管轄?”
蔣介石見羅斯福又提到這個問題,想到琉球被日本占領了多年,在國內草擬的談判方案又不含琉球問題,變得十分猶豫。羅斯福見蔣介石半天不作聲,以為他沒有聽清楚,又補了一句:“貴國要不要琉球?如果想要,戰爭結束了,就將琉球群島交給貴國。”蔣介石猶豫再三,最後答覆道:“琉球的問題比較複雜,我還是那個意見,中美共同管理為好。”羅斯福心裡明白了:蔣介石是真的不想要琉球群島。蔣介石對琉球的態度,讓羅斯福感到不可思議。
自此以後,羅斯福及美方的其他人員在蔣介石面前再也不提琉球的事了。
蔣介石當時為何不要琉球群島呢?據後來跟隨蔣介石到開羅的國民黨官吏們分析,他去開羅,主要是爭東北、台灣及澎湖列島,沒有爭琉球的方案,蔣介石認為 能將東北、台灣及澎湖爭回來就足夠了。另一個原因是日本是亞洲強國,蔣介石怕中國得到琉球後,日本日後找中國扯皮,中日兩國再結新怨。
1945年7月26日,在波茨坦會議上,美、中、英三國以宣言形式發表了著名的《波茨坦公告》。該公告由美國起草,美中英三國領導人聯署發表,並最終被日 本政府接受。其中第八條明確指出:“《開羅宣言》之條件必將實施,而日本之主權必將限於本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內。”這就意味着 “其他小島”之確定,至少需美、中、英三國協商決定,而不能由某一個國家單獨決定;日本不僅必須向中國交還“九一八”以來的侵略所得,且要交還自晚清時代 以來的所有侵略所得;日本不僅要退還直接得自中國主權線範圍內的侵略所得,而且要退還得自中國主權線外、傳統中國藩屬範圍線之內的侵略所得。


琉球獨立集會
1945年日本戰敗,琉球也已脫離日本回歸自主。按照有關國際 法的規定,琉球群島要麼獨立為一國,要麼回歸中國。然而美國為了製造東亞中日兩個大國之間的矛盾和衝突,有利於美國長期控制日本對抗中國,同時美國擔心中 國要回琉球主權後其軍事基地無處立足,所以美國在和中國建交前將沖繩的行政管理權交給日本。目的就是要製造出了中日東海矛盾,讓中日兩國去爭鬥。假如沖繩獨立,或者將沖繩交給台灣,中日東海糾紛就不存在了。