薄熙來:將重慶作為試驗場 破解城鄉統籌大課題

2010年05月16日 07:21   來源：重慶晚報   

    昨日，“2010中國農村經濟論壇”在渝開幕，全國“三農”問題專家齊聚一堂，為統籌城鄉發展出謀劃策。開幕式上，市委書記薄熙來、農業部部長韓長賦致辭，中國農科院農業經濟與政策顧問團團長萬寶瑞主持，市長黃奇帆、市人大常委會主任陳光國、市政協主席邢元敏等出席。開幕式前，市領導會見了主要參會嘉賓。

    本屆論壇由農業部、重慶市政府、中國農科院農業經濟與政策顧問團共同主辦，以統籌城鄉經濟社會發展，統籌工業化、城鎮化和農業現代化建設為主題，總結和交流國內外統籌城鄉發展的成功經驗，為“十二五”規劃的制定建言獻策，為推進全國和重慶城鄉統籌發展提供智力支持和決策參考。 

    韓長賦說，統籌城鄉發展關係我國農業基礎地位穩固和農村發展進步，關係現代化建設順利進行，是加快轉變發展方式、推動科學發展的重大舉措。當前，農村發展處於歷史上最好的時期，統籌城鄉發展有了良好的開端。但由於歷史和自然的原因，我國城鄉發展仍不協調，城鄉發展差距擴大的趨勢沒有得到根本扭轉，城鄉二元結構依然存在。我們要堅持城鄉統籌方略和工業反哺農業、城市支持農村的方針，堅持實行多予少取放活的政策，堅持工業化、城鎮化、農業現代化“三化”統籌協調推進。

    韓長賦說，2007年國務院批准重慶為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區以後，重慶市委、市政府立足“大城市帶動大農村”的思路，帶動全市人民大膽創新，積極推進改革試驗，在統籌城鄉發展上邁出了重要的步伐，取得了明顯的成效，許多好經驗好做法值得總結和借鑑。

    薄熙來代表市委、市政府向參加論壇的嘉賓表示歡迎。他說，本次中國農村經濟論壇，集中了國內大批優秀的農業專家，層次高，智力密集，代表性強，相信論壇一定會取得豐碩成果。

    薄熙來說，中國有8億農民，是世界上最大的社會群體，讓農民兄弟富裕起來，實現城鄉統籌發展，對全國乃至全球都有重要意義。在我國的4個直轄市中，重慶的農村面積和人口比京、津、滬攏一塊兒還要多，如果城鄉統籌搞不好，主城高歌猛進，而渝東南、渝東北停滯不前，城市和農村的差距就會越拉越大。要實現科學、協調發展，就必須做好城鄉統籌這篇大文章。最近，重慶開始實施渝東南、渝東北“兩翼”萬元增收工程，正從種苗選育、產業發展、健全流通體系等多個方面下功夫，確保在三年內，使“兩翼”貧困農民戶均增收一萬元，將城鄉統籌工作做實。

    薄熙來說，城鄉統籌是個大課題，需要大智慧，光靠重慶人自己研究和探索還不夠，需要藉助四面八方的智慧。希望各路專家學者，各個兄弟省市幫我們出主意、想辦法，找到更科學的發展道路。我們歡迎論壇年年在重慶召開，將重慶作為一個“大試驗場”，大家共同努力，破解城鄉統籌這個大課題。據重慶日報

    論壇聲音

    專家支招城鄉統籌建設咋找錢

    統籌城鄉發展沒錢辦不了事？錢從哪來？昨日，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健給重慶支招，提了4個建議。

    一是搞專項，發行建設國債。二是在法律法規的框架下，土地出讓收益可以考慮全部返回農村。三是可以做政策性金融的文章，加大“三農”中長期政策性貸款力度。四是地方財政收入中的各項規費收入，可否切出一塊來給農村。

    唐仁健說，中央對地方財政收入已經開了口子，如2009年1號文件就要求，城市維護建設稅新增部分主要用於鄉村建設規劃、農村基礎設施建設和維護。重慶可以在這方面繼續探索。

    擴大內需城鎮化可增1.35萬億元

    擴大內需，除了家電下鄉，農民市民化也是最大潛力。國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河稱，拓展和擴大國內消費市場的最大潛力有兩條有效途徑，其中一條就是推進城鎮化。

    馬曉河說，初步估算，如果能將目前1.5億農民工真正轉化為市民，由此可以產生1.35萬億元的社會消費量；如果將目前農村人口的消費能力提高到目前城鎮居民的50%，又可產生2.8萬億元的社會消費增量。

    農產品價格穩定基礎上合理上漲

    “保護城市低收入者與農產品價格上漲並不矛盾。”農業部市場與經濟信息司司長錢克明稱，農產品價格調控是統籌城鄉發展的一個重要政策槓桿，今後的總體思路是在保持價格基本穩定的基礎上，逐步合理的上漲。

    錢克明表示，對於農產品價格上漲，使得城市低收入者增加的支出，通過政策安排，完全可以避免。比如建立農產品價格與農業生產機會成本聯動機制和城市低收入者補貼與食品價格聯動機制。