搞，什么不可以，以及通过什么合法的渠道运作，他们就可以发大财，而且完全合法。 这是经济改革过程中必然出现的状况，中央的政策在不断地调整中，前不久不是说中央文件到地方要70天吗？何况有的时候中央是先出了指导性质的框框文件，只传达到中央部委，要求各部委制定相应具体规范。这种情况下，文件是公开的，但地方上未必知道。而且具体规范的制定需要几个月到几年的时间。如果他们在那里，就可以随时跟踪进展，做准备。具体文件一出台，他们就可以铺开。 比如收入分配改革叫了很久，中央的文件也不少，各部委和地方都在研究方案。要是有人仔细研究这些公开的信息，难说他们嗅不到商机。