韩战有利有弊，可是越战却是完全错误，中国就是在那没完没了的长期对耗中被拖垮了，战后还养出一只白眼狼来。一开始就搭进去一个白龙尾岛，该岛是南海诸岛中最大的，面积达9.96平方公里，而现在跟日本争的钓鱼岛面积才4.38平方公里，该岛是太平岛的2倍，永兴岛的4倍。与其它南海诸岛不同的是，其他岛屿都是珊瑚岛，而白龙尾岛则是大陆岛，上面有山川河流，茂密的森林。

1955年7月，中国人民解放军解放该岛，到1957年3月交给越南。这期间，该岛在行政上隶属广东省海南行政区儋县，设立有“儋县人民政府浮水洲办事处”，区级行政单位。同时设立有党的基层组织“中共儋县委员会浮水洲工作委员会”和驻军单位“中国人民解放军海南军分区浮水洲守备大队”。银行、供销社、小学校、渔农生产合作社等，均使用浮水洲名称。

广西、广东、海南渔民有时也称该岛为海宝岛。该岛近岸浅海宽阔，且为片礁海底，盛产鲍鱼，被称为海鲍岛，音转而为海宝岛，可以说是浮水洲岛的一个别号。夜莺岛则是明、清以来，乃至民国、中华人民共和同建国初期，官方图书对该岛的称谓。

白龙尾岛名称是前法帝国主义印支殖民当局，于20世纪30年代侵略该岛时的所谓命名。越语名称汉字写做“白龙尾？”，“？”即法语岛屿“le”的对音。

浮 水洲岛坐落于北纬20’01’，东经107’42’，西北距越南海防港，东南距海南八所港均为70海里。岛呈椭圆形，东西长轴4.5公里，南北长轴2.1 公里，而积约5平方公里。岛西、南部为平坦沙质土地，东北部为山岭，最高点海拔53米，平坦部分已辟为耕地，山岭部分则为茂草。近岸为广阔的岩礁底浅海， 是鲍鱼、海参等海珍品生物栖息地。浅海以外，则是富饶的拖网渔场，盛产红鱼、鱿鱼、石斑鱼等名贵鱼类。^[2]

岛上居民在1954年为135户，518人(男262人，女256人)，1955年解放时，有居民64户，249人(男127人，女122人)。居民全部是中国汉族人，讲儋州(海南儋县)话。老年民民多是20世纪初从海南儋县迁来的。定居日久，许多居民已是本岛出生。岛民分住在两个村庄，大村名“浮水洲衬”，小村名“公司村”。岛民生计以近岸渔业为主，用极简陋的工具，裸体潜水采捕鲍鱼、海参，加工成干品，销往中国内地，换取粮食及其他日用品。也经营农业，全岛共有耕地500余亩，种植旱稻、蕃薯、高粱、豆类、蔬菜、西瓜等，粮食不能自给。1931年，儋县蒲公才、蒲文江、陈有德等热心实业的人士，曾集资成立开发公司，在该岛大规模种植西瓜，这正是“公司村”得名的由来。

历史主权争议

1887年（清光绪十三年），清朝与法国签 订边界条约，划分中国与法属印度支那边界。以商务利益换得钦州的江坪、黄竹两处越南飞地。对于海上边界的划分，法国提出以北仑河河口所在的东经108度 03分向南延伸，作为海上岛屿及北部湾的划分界线。根据这一划法，白龙尾岛将归法国所有。但这一分界方法没有被中国接受，在中华民国时期的中国及外国地图 上（Goode's World Atlas, Rand McNally, 1933)，白龙尾岛仍在中国一侧。亦有国外学者认为白龙尾岛直至1950 年代仍然是中国领土。

中国收回主权

1950年海南被中国人民解放军占领，少数中华民国国军进驻该岛。1954年，根据印支和平的日内 瓦协议，越南敌对双方以北纬17度线为界。法国殖民力量在1954年8月劫持岛民71户、269人到越南南部。1955年中国人民解放军占领该岛，并在该 岛成立政府机关，隶属广东省海南行政区儋县，成为中国近代以后对正式行使主权的记录和标识。

划给越南

在美越战争期间，为了给海防和河内的的防空增加预警时间，主席和总理同意把白龙尾岛划入越南领土，在其上设置雷达，防空阵地，通讯站。就象中国军队进入越南后都伪装成越军一样，这个海岛只有成为越南领土，才能避免中美的直接军事对抗。1957年3月该岛交给越南。

这个决策当然是错误的，不过当时中国对于海权的认识不足，对于越南的无耻也认识不足。同时当时对于边界的划分原则是主席提出的“万里长城今尤在，不见当年秦始皇”，所以对于友好国家是全面退让。^[2]

中国争夺主权谈判

20世纪80年代末重开谈判时，中方就是以此为据，说明主席当年只转让了海岛，而没有转让附属海域。所以中方渔船才能靠近到离岛15海里的地方打渔。

1974年，越南首先提出来和平谈判。1973年12月，当时的越南政府想将北部湾地区的第一批勘探区域权力批准给意大利石油公司，越南考虑到中国的敏感性，故建议中国举行北部湾的划界谈判。1974年1月18日，中国答复同意谈判，越南当时应中国政府要求暂停了和第三国石油公司进行的勘探谈判。1974年8月15日，中越双方在北京举行第一轮谈判。

1991 年两国关系正常化之后，中越双方都认为有必要尽早解决包括北部湾在内的边界问题，成立了包括外交、国防、渔业、测绘、地方政府等部门组成的政府边界谈判代 表团，启动北部湾第三次划界谈判。从1992年到2000年，双方共举行了7轮政府级谈判、3次政府代表团团长会晤、18轮联合工作组会谈。

2000 年12月25日中越双方签署北部湾划界协定的同时签订了中越北部湾渔业合作协定。之后又经过3年谈判，2004年4月29日，中越双方在北京签署了渔业合 作协议的补充议定书。根据渔业协定，划定了面积达3万多平方公里的跨界共同渔区，两国渔船都可以进入，时限为15年，此外在共同渔区以北又划出为期4年的 跨界过渡性安排水域。允许两国渔船进入作业。^[1]