据称，中国和东盟高官就解决南海的领土争端方面迈出了最初的一步，中国和东盟终于就落实2002年签署的《南海各方行为宣言》指针案文达成一致。但各国就该海域主权划分达成更广泛的协议似乎仍遥遥无期。

在指针中，中方提出了一系列合作倡议，包括举办关于南海航行自由的研讨会，成立海洋科研和环保、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪等三个专门技术委员会，并承诺继续承办已确定的3个合作项目，得到了各方的积极响应。同时，东盟方面同意将中方反对的部分条款从指针案文移至注释部分，并决定在磋商中要求中方接受。

但协议文件中没有提及有关争议将在多国框架还是在当事国双边框架内协商解决，双方决定暂时不讨论协商 框架的问题。关于制定规则的讨论汇总成的报告的级别问题，中国原来主张汇总为事务级水平的报告，但最终协议文件采纳了东盟方面的意见，写有“每年在部长级 会议上作报告”的措辞。同时，指针中并没有处理在战略性和石油、天然气潜在储量丰富的水域造成国与国关系紧张的最棘手问题。东盟方面则希望当天取得的共识 能促使双方分阶段地达成妥协，尽快启动与中方的谈判以制订具有法律约束力的行动规范。

会上，中国驻东盟大使佟晓玲昨天表示，南海争议升温并非由中国而起，而是区域内其他国家有意炒作，以及外部势力别有用心、个别方面挟外自重的结果。在南海问题上，中国采取的都是正常行动，没有做任何有损地区和平稳定的事。

尽管该指针文件还没有最终签署，但从字里行间中充分透露了对中国主权问题的亵渎。中国自身出于维护地 区和平稳定和避免大国势力介入的前提下，依旧是同意继续搁置争议，共同开发，在文件中估计很难找到“主权在我”的任何痕迹，大篇幅继续谈及经济开发和区域 利益共享。中国鼓励成立“海洋科研和环保、航行安全与搜救、打击海上跨国犯罪等三个专门技术委员会”，问题就在于这三个方面的问题延展其结果就是被他国误 用和借用做损害中国主权的事情，如海洋科研本身就可以是经济科研，也可以是军事调查，更可以是继续勘探石油打井或许油气资源，这都是所谓的“海洋科研和环 保”内容所属，一旦继续维持这个“口子”，相信更多危害中国利益的事件都会纷至沓来，更多“挟外自重”的事件也会频繁登场。因此。这个新指针与以往的内容 相比没有什么新意，依旧是“新瓶装老酒”，意义不大，估计我们认为的能遏制第三国势力介入的企图也将是徒劳无功的，毕竟这个指针依旧是毫无法律意义的所谓 政治文件，也是对中国国家利益极具危害性的丧权多面协定。

至于中国驻东盟大使佟晓玲的表态更是一种“在国际社会无助和悲鸣”的表现。诚然，南中国海危机不是中 国挑起的，这是因为中国这个保守的国家不具备创新大胆的挑事能力和想法，这是可悲之一；二是个别国家“挟外自重”，这是这些国家聪明和维护其国家利益的必 然方式，我们自己不作为自然也就无法组织其他国家的“肆意作为”，带给我们的其实就是悲哀和无助；三是“在南海问题上，中国采取的都是正常行动，没有做任 何有损地区和平稳定的事”，这是问题的关键所在，我们的所做所为都是中国式的“好学生、好孩子”的显著表现，我们平时不做坏事，不惹老师和家长生气，其结 果呢？坏孩子们都有出息了，好孩子们一个个都成了迂腐和无能代名词。新的社会、新的世界需要的是人才而不是奴才，是需要有创新能力的人才，而不是仅仅唯唯 诺诺墨守陈规的奴才。在事关国家利益问题上，奴才只能做到息事宁人和苟延残喘，而人才才能有想法，有办法，有能力寸土必争，坚决维护国家的全部利益，而不 是仅仅停留在口号这个层级！