新德里雾霾提前拉响警报：GRAP第一阶段启动，三重因素叠加推高污染

截至2026年10月21日，新德里及国家首都辖区（Delhi-NCR）的空气质量比往年更早亮起红灯。 在节日庆祝活动结束后，空气质量指数（AQI）骤降至238，首次进入“差（Poor）”类别。当局随即在德里-NCR地区启动分级响应行动计划（GRAP）的第一阶段。这标志着今年比往年更早地拉响了空气污染警报。

一、警报拉响：AQI 238与GRAP 1启动

根据现有信息，10月21日德里-NCR的AQI达到238，处于“差”级别。按照四级响应机制，当AQI处于201至300的“差”区间时，应启动最基础的GRAP 1阶段。今年新版计划在车辆、工地、粉尘、柴油发电机和道路保洁等方面提出了更严格和全面的要求。

二、今年雾霾为何“早到”？

今年雾霾提前爆发，是气象条件、秸秆焚烧和节日排放三者叠加的结果。

1. 不利的气象“陷阱”

温度逆温和风速微弱是污染物积聚的直接推手。随着气温下降，近地面空气比上层空气冷，形成“盖子”效应，阻止污染物扩散；同时，微弱风力不足以吹散本地积累的污染。更关键的是，厄尔尼诺效应预计将减少带来降雨的“西方扰动”，并进一步降低风速，使这一“污染陷阱”效应比往年更显著。

2. 秸秆焚烧的“错位”高峰

今年季风较弱，导致旁遮普邦等地的水稻收割延迟，农民焚烧秸秆的时间也随之推后，与德里冬季污染季提前“撞车”。德里空气中来自秸秆焚烧的PM2.5贡献率已从之前的不足1%升至4.1%，并预计在未来几天内可能飙升至13.3%。相比之下，2025年因部分地区洪水，秸秆焚烧的影响反而较小。

3. 节日庆典的“加码”

10月20日的十胜节（Dussehra）庆祝活动，包括焚烧魔王像和燃放烟花，直接向空气中排放了大量颗粒物，成为压垮空气质量的“最后一根稻草”，将AQI推入“差”的区间。

三、GRAP 1阶段具体有哪些措施？

作为四级响应机制中最基础的一级，GRAP 1在AQI处于201至300的“差”级别时启动。今年的新版计划措施更为严格和全面，核心限制措施包括：

• 严格管控车辆：禁止德里及邻近邦注册的BS-IV及以下标准的巴士进入NCR地区。在酒店、餐厅等场所，禁止使用煤炭和木柴作为燃料。

• 严控工地与粉尘：强化建筑和拆除工地的粉尘控制措施，所有建筑材料必须妥善覆盖，并限制建筑垃圾的露天倾倒。

• 限制柴油发电机：柴油发电机组仅允许在紧急或必要情况下使用。

• 加强道路保洁：定期对道路进行机械化清扫和洒水，以抑制道路扬尘。

• 严查其他污染源：加强对露天垃圾焚烧的打击，并对工业燃料合规性进行更严格的监控。

四、今年与往年对比

为了更清晰地看待今年的“早”，以下是关键维度的对比：

虽然GRAP 1在去年10月中旬也已启动，但今年的特殊性在于，不利的气象条件（厄尔尼诺）与延迟的秸秆焚烧高峰在10月下旬形成了更危险的叠加效应，使得空气质量在节日后迅速恶化，给人以“雾霾来得更早、更猛”的感受。

五、展望：更严格的措施可能还在后面

随着冬季深入，若气象条件持续不利，德里-NCR地区很可能会启动更严格的GRAP 2、3甚至4阶段措施。今年雾霾提前到来，意味着污染治理的窗口期更短，秸秆焚烧、交通排放和节日排放等污染源需要更早、更协调的跨区域应对。对于德里-NCR而言，这个冬季的空气治理挑战，已经从10月下旬提前开始。