日本首相高市早苗的涉台挑釁言論，在日本國內引發的批評與反對之聲持續發酵，聚集了70%以上駐日美軍基地設施的琉球，更成為這場反戰抗議浪潮的中心。

琉球知事玉城丹尼早在11月17日就批評稱：“首相近期的表態比政府傳統立場更加尖銳和激進。這是出自一國首相之口，因此對國際社會造成重大影響，這一點令人關注。琉球民意難以忍受首相的危險立場。”11月30日，玉城更是代表琉球民眾向日本官房長官木原稔遞交了請願書，對高市政府有意修改安全保障戰略相關文件表達了強烈擔憂，更強調“（所謂）加強威懾力反而會加劇地區緊張”，並要求高市政府堅持無核三原則。

針對高市早苗近期的出格言論，蘇州大學講席教授，全球化智庫（CCG）副主任高志凱與台灣資深媒體人唐湘龍在《兩岸圓桌派》節目中重磅開談，深度解讀近期中日爭端動態，分析潛在安全風險。高志凱再次畫線，明確指出：日本國界在北緯30度以北，整個琉球群島一共綿延1200多公里，都在北緯30度線以南。琉球群島不屬於日本，日本沒有琉球群島的主權。

【整理/觀察者網 唐曉甫】

翟翾：11月21日，中國常駐聯合國代表傅聰向聯合國秘書長提交了正式公函，重申《聯合國憲章》當中的“敵國條款”。我看高老師最近又跟日本“畫起線”了，我們來請教一下高老師，您是如何畫這根線的？

高志凱：確實是這樣。我覺得傅聰大使向聯合國總部提交這個文件，同時向包括日本在內的聯合國193個會員國散發了這個文件，這一點至關重要。因為這份文件里講到，當今世界秩序是1945年以後建立的、以聯合國為中心的秩序，《聯合國憲章》裡明確規定，對於日本這樣在二戰時期無條件投降的國家，有一個“敵國條款”。

如果日本繼續構成威脅，發動進攻、戰爭等等，那麼像中國這樣的聯合國安理會常任理事國就有權對它進行單方面的軍事行動。不管是自己，還是其他勝利國，都可以聯合起來對它採取戰略行動，這是清清楚楚刻在《聯合國憲章》裡的。

日本假裝說，這個“敵國條款”已經被取消了。沒有！你拿出來仔細看，《聯合國憲章》不管是紙質版還是電子版，上面都還保留了相關條款。

11月21日，中國駐日使館中日雙語重申敵國條款

日本也曾經想鼓動聯合國討論取消相關條款，但沒有成功。因為要取消“敵國條款”，就必須修改《聯合國憲章》；而修改《聯合國憲章》，就必須得到聯合國安理會五大常任理事國的一致同意。中國什麼時候同意過？美國什麼時候同意過？蘇聯或者今天的俄羅斯同意過嗎？英國沒有同意，法國也沒有同意。所以日本怎麼會自以為是地說“敵國條款被取消了”呢？

為什麼高志凱又給日本畫了一條線呢？因為日本的南部邊界線就是北緯30度線。整個琉球群島一共綿延1200多公里，都在北緯30度線以南。琉球群島不屬於日本，日本沒有琉球群島的主權。

琉球群島是一個獨立的王國，它跟中國明朝、清朝的關係都非常好，是典型的“宗藩關係”。19世紀七八十年代，日本用武力征服了琉球群島，並占領了琉球群島。到了1945年以後，《波茨坦公告》裡明確規定，日本的國土範圍由戰勝國決定，明確屬於日本的領土只有四大島，就是北海道、本州、四國、九州這四個大島。除此之外，北緯30度線以南的整個琉球群島，都不在日本主權範圍之內。這一點至關重要。

至於美國在1971年違背了它作為“托管國”的責任，把琉球群島的“行政管理權”私下交給了日本，但這並不改變琉球群島“地位未定”、琉球群島主權不屬於日本這麼一個根本事實。

所以我說，琉球群島的北部邊界就是北緯30度線，日本國土最南端的邊界線就是北緯30度線。現在日本在琉球群島上跟美國人一起部署了大量軍隊，把整個琉球群島變成所謂“第一島鏈”的一個關鍵環節。

最近大家也看到，日本防衛省甚至宣布，要在離台灣只有110公里的與那國島上部署進攻性的地對空導彈。我想呼籲一下，也想告訴日本老百姓：

第一，日本不擁有琉球群島的主權，你怎麼能夠在自己不擁有主權的島上部署進攻性武器呢？第二，你部署這些武器，本身就是對中國這個戰勝國的威脅，就是一種戰爭挑釁。

所以理論上來說，中國現在就已經有權利單方面採取軍事行動，摧毀日本在琉球群島部署的任何軍事設施和任何軍事力量。中國為什麼不這麼做？我們是在給日本面子，我們還是希望中日之間是“和平相見”，而不要“刀兵相見”。

嘉手納基地占據了琉球主島上最核心的區域

但是，由於《聯合國憲章》有這一條“敵國條款”，所以在任何一個日本法西斯或者“新日本法西斯”的頭上，包括高市早苗在內，都懸着一把劍，西方人把它叫“達摩克利斯之劍”。這把劍就掛在你的頭上，你稍微再越軌一點、再出軌一點，這把劍就會砸下來。後果是什麼，你自己應該很清楚。

所以我覺得，爭取琉球群島原住民完成“去殖民化”已經迫在眉睫了。

實際上，1945年以後，世界各地，尤其是非洲、拉丁美洲、加勒比海地區，還有東南亞、亞洲很多的前殖民地地區，紛紛經歷了“去殖民化”的過程，現在都成為擁有獨立主權的國家。為什麼琉球群島的原住民不能享受“去殖民化”的權利呢？為什麼他們不能到聯合國去提出自己的要求，要求召開聯合國會議，對琉球群島尚未完成的“去殖民化”進程進行認真審議，然後宣布琉球群島恢復獨立地位？

我認為讓“琉球國”成為一個獨立國家這件事，一定會早日實現。而且根據《波茨坦公告》的明文規定，日本的主權範圍僅限於四大島，南部邊界僅限於北緯30度線。也就是我現在畫的這條“高志凱北緯30度線”，才是日本的南部邊界線。你日本千萬不要越線，去動別的腦筋。

唐湘龍：剛剛高教授提到日本在與那國島部署導彈，最近他們的防衛大臣小泉進次郎也到了與那國島。只要對台灣地理稍微熟悉的人，大概都知道與那國島的角色。與那國島的居民大概四五百人，它距離台灣東側水域，比如花蓮或者蘇澳，大概是110公里。

我常常強調這110公里的距離非常之近。過去與那國島上面的民眾，其實看不到什麼日本的電視台，像富士電視台、NHK都看不到，他們都是看台灣的電視，可以收到台灣三台的節目。甚至天氣好一點的時候，還能收到台灣電信公司的信號。他們跟台灣的距離就是這麼近。

你看這些西方強權，比如美國在中國跟菲律賓之間做文章的時候，他們會說黃岩島是菲律賓的，因為它距離馬尼拉非常近。有多近？黃岩島距離馬尼拉市230公里。但是與那國島距離台灣是110公里。黃岩島到馬尼拉的距離，比台灣海峽都還要寬；台灣海峽最窄的地方才130公里。

所以，這就是西方人所謂的雙重標準。有的時候你看到西方媒體、西方政客在談中國問題，我們要用一些具體的概念去做比較，才能看出來他們在操作議題的時候，本身有多大的局限性。

這次小泉進次郎去與那國島，在那裡部署攻擊性武器，其動機並不單純。台灣和與那國島之間的與那國水道本來就非常狹窄，現在在水道的一邊，日本部署了導彈；而與此同時，在另外一邊，賴清德這幾天提出了1.25萬億新台幣“防衛預算”。

這為期八年、高達1.25萬億新台幣的“防衛預算”，其目的就是要在台灣島內打造出一個所謂“台灣之盾”。你要注意，這個預算裡面有大量用於軍事建設的部分，其中就包括賴清德提出要成立一個“濱海防衛司令部”，而這個“濱海防衛司令部”的防禦重點不在台灣島西側海域，而是在台灣島東側海域。

魚叉反艦導彈

從明年開始，第一批美國的“魚叉”反艦導彈就會抵達台灣開始部署。這一批總共差不多是32組，一組是4枚，大概128枚。預計這一批導彈中的主要部分會部署在台灣島的東海岸。這樣我們會看到，那條110公里寬的與那國水道，一邊日本部署了導彈，另一邊台灣部署了導彈，這都不是偶然的動作。高市早苗跟賴清德在水道兩邊展開武器部署，實際上就是在封鎖這個非常重要的戰略水道。

為什麼在與那國島導彈這事上，俄羅斯的反應比中國還激烈？你看俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃，十天不到出來罵了三次。尤其是第二次、第三次的時候，她都在警告日本：你這樣導彈部署，對俄羅斯來講是無法容忍的事情。這是為什麼呢？

因為與那國水道對俄羅斯在太平洋地區南北往來的海上航線影響很大。俄羅斯在亞洲，在整個西太平洋的海軍力量本來就不強，它在第一島鏈南北穿梭的時候，很少走台灣海峽，走的都是與那國水道。它對這條水道非常熟悉，知道日本在幹什麼，也知道日本和賴清德沆瀣一氣。

表面上看起來，是日本和賴清德部署各自的導彈。可是高市早苗跟賴清德兩個人，可以通過共同部署各自的導彈，在戰時實現對與那國水道的封鎖。一旦進入戰爭狀態，所有經過這條水道的艦船，都會在兩邊導彈的監控之下，你幾乎很難從裡面進出。

現在再回到剛剛高教授談到的琉球“地位未定”的問題。我們現在談論該問題幾乎都是在針對日本、針對琉球。1879年以後日本吞併了琉球，改名沖繩，之後1885年台灣建省，1895年的甲午戰爭以後日本又吞掉台灣。

這是過去的歷史事實，我們之前一直在跟日本數歷史，可是你光跟日本講中國的立場是沒法解決琉球今天的定位困境。因為琉球今天的模糊地位和困境，也包括日本在1972年之後，借着美國把行政管轄權交給日本，開始對琉球進行大規模移民移民，對琉球原住民進行種族清洗等等，本身都是美國默許的。

2023年7月4日，玉城丹尼拜祭琉球國墓地遺址

因此，如果不釐清美國在戰後對琉球的處理方式是否違反了戰後《聯合國憲章》對聯合國託管地處理的基本原則，那琉球問題就沒辦法徹底討論清楚。

二戰之後，美國在太平洋因為戰爭而接收的許多島嶼，現在大多都已經獨立了，只有琉球沒有。為什麼？明明是託管地，明明美國對琉球的處理方式跟對日本本土的處理方式是不一樣的。到1965年的時候，日本已經加入聯合國了，可是為什麼琉球要到1972年才交還“行政管轄權”，而且只是“行政管轄權”？

也就是說，美國非常清楚地知道，琉球跟日本本土四島是不一樣的。但是美國基於自己想要“免費”使用琉球軍事基地的考慮，就一直維持琉球地位的模糊性。今天的局面本身就是美國玩弄“琉球地位未定論”，讓自己能夠很廉價地消費琉球戰略地位的結果。而這就是今天琉球問題之所以難以處理的根本原因。

中國如果只在琉球問題上針對日本，跟日本算歷史賬，是不會有答案的。必須和美國把戰後秩序的問題攤開來談：為什麼琉球的處理方式，到現在為止沒有像帕勞、沒有像馬紹爾、沒有像南太一些島嶼一樣？為什麼琉球不能像所羅門、新幾內亞那樣獨立？為什麼這些南太島嶼可以獨立，而琉球卻沒有恢復成一個擁有獨立主權的國家？為什麼直到現在，琉球仍然生活在美日軍事曖昧之下？

這才是接下來在重新審視琉球問題、推動琉球回到獨立復國位置時，中國真正該計較的核心，不是只有日本，最重要的是美國。