综合美媒报道，美国加利福尼亚州州长纽森当地时间4月16日宣布，将就关税问题向美国总统特朗普提起诉讼。外媒报道称，这是美国各州首次向特朗普挥舞的“关税大棒”发起挑战。

根据纽森办公室发布的一份声明，加州预计将于16日正式向美国旧金山联邦法院提起诉讼，质疑特朗普滥用紧急权力对墨西哥、中国和加拿大等国加征关税的行为。

纽森在这份声明中表示，“特朗普总统的非法关税正在给加州的家庭、企业和我们的经济造成混乱，推高了价格，威胁了就业……我们站在美国家庭的立场上，他们承受不起让混乱继续下去的后果。”纽森表示，他将和加州总检察长罗布·邦塔共同向法院提起诉讼，要求法院阻止其对外国贸易伙伴实施所谓的“对等关税”。

加州州长纽森（资料图） IC photo

而纽森即将提起的诉讼针对的是《国际经济紧急权力法》（IEEPA），而这正是特朗普得以在未经美国国会授权的情况下滥施关税的法律依据。

美国国会在1977年通过的《国际经济紧急权力法》授权总统可以单方面在宣布国家紧急状态后管控和规范各项经济与商务事宜，以应对境外异常状况或特殊威胁。而这一法律传统上被用于对国家、公司和个人实施制裁——在特朗普之前，尚没有任何一位美国总统援引该法案来实施关税。

邦塔发布的声明中表示，特朗普在关税问题上的极限施压的做法造成的广泛经济影响和股市急剧下跌构成了“几乎每天都有的威胁”，这些威胁超出了法律规定的总统权力范围。“总统混乱和随意地实施关税不仅令人深感不安，而且是非法的。”

纽森也对此提出批评，其认为特朗普的做法已超越了其权限，并表示特朗普根据该法律而推出的关税是“非法关税”。这与非营利组织“自由司法中心（Liberty Justice Center）”代表的五家美国企业14日提起的类似诉讼观点一致。

据《金融时报》报道，“自由司法中心”表示，只有在对国家安全构成“非同寻常的特殊威胁”的情况下才能触发 IEEPA，“贸易逆差已经存在了几十年，并不构成国家紧急状态或对安全构成威胁，”“自由司法中心”说，“此外，政府甚至对与美国没有贸易逆差的国家征收关税，进一步削弱了政府的正当性。”

美国多家企业认为，在没有国会批准的情况下，美国政府无权宣布全面加征关税的措施，要求阻止政府依据IEEPA实施关税措施。在此之前，美国两党多位议员已寻求推动立法，以限制特朗普单方面征收关税的权力。

截至发稿，白宫方面尚未就此问题做出回应。

“重燃了加州与特朗普的战火”

美国“政客”新闻网分析称，自今年1月特朗普上台以来，这是加州州长纽森向特朗普发起的最直接的法律挑战。该杂志认为，此举重燃了加州与特朗普的战火，并巩固了纽森在“反特朗普阵营”中的地位。值得注意的是，纽森预计将于2026年卸任加州州长一职，坊间有声音认为纽森是2028年美国大选的可能候选人。

本月初，纽森宣布加州将与那些计划对美国实施报复的国家建立“战略关系”，敦促这些国家将加州制造的产品排除在报复性关税之外，试图使加州免受特朗普关税政策的影响。他强调，特朗普并不代表所有美国人，尤其是加州民众，加州支持全球贸易关系的稳定。

根据纽森4月时发布的公开声明，加州GDP已达到3.9万亿美元，占美国经济总量的约14.4%。若加州作为独立经济体，其规模将超越印度，成为世界第五大经济体。纽森曾表示，加州的经济实力使得该州在全球舞台上具有影响力，但也更容易遭受关税的影响。

据介绍，加利福尼亚州在美国农业和制造业中发挥着至关重要的作用，其重要产业包括半导体、计算机设备和车辆等。2022年，加州出口了价值240亿美元的农产品，占美国农产品出口总额的近13%。在农产品中，杏仁占据了最大的份额，出口达到47亿美元，其次是乳制品、开心果和葡萄酒，主要买家包括加拿大、欧盟、中国。彭博社分析称，特朗普的新关税政策将对加州造成数十亿美元的经济损失。