【文/观察者网 刘程辉】当地时间11月7日，美国联邦储备委员会（下称美联储）发表声明，宣布降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至4.5%～4.75%，投票获一致通过，这也是美联储两个月内连续第二次降息，符合市场预期。9月18日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点至4.75%～5%区间，正式开启了本轮降息周期。

上述消息出炉之际，美股三大指数收盘涨跌不一，纳指涨1.51%，标普500涨0.74%，道指平收。其中，纳指、标普500指数均续创历史收盘新高，大型科技股全线上涨。

随着美国共和党候选人特朗普“二进宫”，外界预计美联储将面临更多压力。美联储主席鲍威尔表示，美国赤字上升和整体财政政策仍然对经济构成阻力，当前政策“正走在一条不可持续的道路上”。他还强调，如果当选总统特朗普要求他辞职，他将予以回绝。

年内第二次降息，“美国财政政策不可持续”

美联储在声明中称，“最近的指标表明经济活动继续稳步扩张。自今年早些时候以来，劳动力市场状况总体有所缓解，失业率有所上升，但仍处于较低水平。通货膨胀已朝着委员会2%的目标取得进展，但仍处于较高水平”。

当地时间11月7日，美联储网站发表的降息声明。

美联储认为，“实现就业和通胀目标的风险大致平衡，经济前景不确定，委员会将关注双方面的使命及其面临的风险”。这一表述与上次降息声明有所不同，当时美联储表示对这一过程“更有信心”。

声明还表示，在评估适当的货币政策立场时，美联储将继续监测新信息对经济前景的影响。如果出现可能阻碍实现目标的风险，美联储将准备酌情调整货币政策立场，此番评估会将广泛信息纳入考量，包括劳动力市场状况、通胀压力和通胀预期以及金融和国际发展的数据。

当地时间9月18日，美联储议息会议结束后发表声明，将联邦基金利率的目标区间下调50个基点至4.75%~5.0%区间，这是美联储自2022年3月启动本轮紧缩周期以来首次降息，幅度略超预期。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）7日称，美联储官员证明了宽松政策模式的合理性，因为他们认为支持就业至少与抑制通胀一样重要。这已是美联储自9月以来连续第二次降息，降息步伐较之前有所放缓，但仍将继续努力调整货币政策规模。

美联储此举符合市场普遍预期，在9月份的会议以及此后美联储决策层的言论都暗示了这一信息。与9月降息不同的是，此次投票获得一致通过。上次会议是自2005年以来首次有美联储理事投出“反对”票。而这一次，美联储理事米歇尔·鲍曼同意了这一决定。

美联储利率目标走势（数值取目标区间的中点）。图表显示了2000年7月至2024年11月的联邦基金利率变化走向，阴影部分代表美国经济陷入衰退的时间段。 CNBC制图

CNBC认为，尽管宏观经济继续稳健增长，但通胀仍然是美国家庭面临的一个“令人窒息的问题”。

从主要经济指标来看，美国三季度国内生产总值（GDP）年化环比增长2.8%，比二季度放缓0.2个百分点，但仍高于1.8%到2%的历史趋势。亚特兰大联储的初步数据显示，预计美国四季度GDP环比年化增长2.4%左右。

通胀方面，美联储最关心的核心个人消费支出物价指数（PCE）9月环比上涨0.3%，创5月以来最高水平。就业方面，受东南部飓风以及波音公司罢工带来的影响，10月非农就业人数仅增加1.2万人，但失业率维持在4.1%的较低水平。

美联储主席鲍威尔在会后的新闻发布会上表示，进一步调整政策立场“有助于保持经济和劳动力市场强劲”。随着时间推移，货币政策将朝着更加中性的立场迈进。

他指出，美国赤字上升和整体财政政策仍然对经济构成阻力。

“联邦政府的财政道路、财政政策正走在一条不可持续的道路上。我们的债务水平相对于经济来说并非不合适，但这条道路是不可持续的……因此解决这个问题很重要。这最终是对经济的威胁。”鲍威尔补充道。

根据鲍威尔的说法，通胀“略高于预期”，但他并不担心经济。

“总体而言，（我们）对经济活动感觉良好。我们收到了一份通胀报告……但它并不可怕，仅比预期要高一点。”他说，“等到了12月，我们将获得更多数据，我想还会有一份劳动力就业报告、另外两份通胀报告和许多其他数据，我们将在12月之前做出决定。”

鲍威尔：如果特朗普要求我辞职...

至于美联储本轮降息的“终点”是什么，或者说美联储何时觉得降息幅度已经足够，人们看法不一。

鲍威尔在会上透露，美联储尚未作出进一步降息的具体决定。

“在考虑对联邦基金利率目标范围进行进一步调整时，委员会将仔细评估即将发布的数据、不断变化的前景和风险平衡。”他说，“我们没有任何预设路线。我们将继续通过一次又一次的会议作出决定。”

鲍威尔11月7日在降息会议后出席发布会

芝加哥商品交易所集团FedWatch称，交易员预计美联储可能会在12月批准再次降息25个基点，然后在1月暂停降息，以评估其紧缩举措的影响。

金融咨询公司Evercore ISI副主席克里希纳·古哈（Krishna Guha）说：“总体而言，随着（美联储）政策制定者花时间消化特朗普对经济政策、金融状况带来的新冲击，目前政策路径是稳定的，为12月再次降息奠定了很好的基础。”

受美国总统大选影响，本次美联储政策会议被推迟了一天。特朗普重返白宫对美联储的影响也成了美媒关注的焦点。

特朗普政府时期主张对外加税、对内减税、严厉打击非法移民。CNBC认为，这些政策若全部落地实施，将进一步放大美国的供需矛盾，导致再通胀风险上行。通胀反复或导致美联储降息节奏放缓，甚至收紧货币政策。

而特朗普在第一个总统任期内曾多次批评鲍威尔，称他放松货币政策的速度不够快，并扬言要罢免他。特朗普不久前还抱怨鲍威尔在决策上一直不合时宜，“不是太早就是太晚”。

资料图：特朗普与鲍威尔 CNBC

鲍威尔在7日的新闻发布会上表示，即便当选总统特朗普要求他辞去美联储主席一职，他也不会这么做。

“不。”他在回答记者关于如果特朗普要求他辞职他是否会离开的问题时说。

随后，另一位记者问鲍威尔，总统是否有权解雇他或降职。鲍威尔说，这种行为“是法律所不允许的”。

鲍威尔强调，特朗普的胜选不会对货币政策产生直接影响。

“短期内，选举不会对我们的政策决定产生影响。”但他同时警告，随着美联储寻求降低利率，政府的任何变化都有可能影响美联储决策。

“原则上来看，任何政府的政策或国会制定的政策都有可能随着时间的推移产生经济影响。”他说，“因此，与任何其他因素一样，我们预测的经济模型将考虑到所有这些因素。”

摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利（Michael Feroli）在接受采访时表示，“对于本周的利率决议来说，（考虑特朗普）并没有什么意义，对12月来说，可能意义也不大。但过了12月，情况会变得更加复杂”。

他说，美联储不知道特朗普提出的哪些政策会被颁布，也不知道颁布的先后顺序，仅凭这一点就可能让官员们的行动更加谨慎。“当你更不确定时，你可能需要放慢脚步。”

毕马威首席经济学家黛安·斯旺克（Diane Swonk）给出了相似的观点。“随着我们进入2025年，政策将影响美联储，但他们只能在政策完成后才能做出反应。他们将强调，选举的任何结果实际上都取决于政策如何演变以及如何影响经济。”