【文/观察者网  李泽西】

据《纽约时报》当地时间5月31日晚报道，美国众议院投票以314票支持和117票反对通过了提高债务上限的协议。该协议现在将送往美国参议院。

《纽约时报》报道截图

值得注意的是，虽然众议院的多数党是共和党，该协议却获得了更多民主党议员的支持：民主党有165名议员投票支持，46人反对，而共和党仅149名议员投票支持，71人反对。共和党内的支持者曾宣称协议是“保守派的历史性胜利”，但党内反对者将这一“尴尬”的投票结果批为“笑话”。

对此，美国总统拜登发布声明，感谢共和党众议院议长麦卡锡团队“富有诚意的谈判”，表示该法案保护了自己任期通过的多项法案，呼吁参议院尽快通过。

拜登声明截图

麦卡锡则发布声明，称众议院通过了“史上最大的赤字削减法案”，明年开支较今年将有所下降，为十余年来的首次。此外，他表示法案还将鼓励基建的修筑，并鼓励能工作的人不再依靠福利度日，还未经解释地称法案将“减少美国对中国的依赖”。

麦卡锡分享的“当前法案（红线）较原趋势（灰线）和拜登方案（蓝线）缩小了收支差距”图

然而，《华盛顿邮报》认为麦卡锡的说法是在“彻底撒谎”，因为他没有考虑通胀，如果使用“实际美元”估算的话，二战以来有多个规模更大的开支削减法案。

《纽约时报》报道称，虽然该协议遭到了来自两党的攻击，但是民主党“进步派”的攻击力度远不及共和党保守派的攻击力度：共和党保守派曾发布声明呼吁议员投反对票，而民主党“进步派”虽表示反对，但是未发布任何类似的立场声明。他们认为，这是因为相对共和党众议院议长麦卡锡4月提出的方案，最终协议更接近民主党的“一分开支都不砍”方案。

该协议将承诺美国政府在2024年的支出基本保持不变，同时提高国防和退伍军人支出的占比，并将2025年政府支出增长上限控制在1%以内。共和党则同意将提高两年的债务上限。据报道，该协议将在未来十年减少1.5万亿美元（约合11万亿元人民币）的开支，但仅未来两年赤字就将再增长4万亿美元（约合28万亿元人民币），“杯水车薪”，但因此也被认为短期内不会对正面临衰退风险的美国经济产生显著的负面影响。

政治分析网站“FiveThirtyEight”认为，两党之间的对峙已对美国信用和经济产生了一定的负面影响，最终却只是产生了一个“不温不火”，“意义不大”的协议，实在是令人大跌眼镜。据“FiveThirtyEight”报道，许多经济和政治分析人士也表示“浪费半天情绪，通过的就这？”

当地时间5月28日，美国众议院议长麦卡锡宣布与拜登达成协议 图自澎湃影像

民主党认为，过去不论是哪一党派任总统，债务上限都往往无需削减开支即可得到通过，认为共和党现在要求大幅削减开支无异于在用美国政府的信用“讹诈”。

该法案通过后，右翼的负责任联邦预算委员会发表声明，赞赏协议减少了赤字，而商业圆桌会议则庆祝美国“大概率将避免违约”。

31日早些时候，国会投票正式同意考虑该法案，投票结果是241票支持，187票反对。“考虑法案”涉及的只是同意就该法案进行投票，并制定辩论规则。当时，大多数反对者为民主党，仅52名民主党投票支持考虑该法案，大多为温和派的“两党问题解决小组”成员。

而当时投反对票的29共和党人中，19名也曾于1月投票反对麦卡锡任职众议院议长。目前，已有至少一名反对债务上限协议的共和党人提出就此挑战麦卡锡的议长席位。根据麦卡锡当时做出的让步，任意一名议员即可对自己的席位发起挑战。

而31日晚的投票中，民主党支持者多于共和党支持者，可能进一步加剧一些共和党右翼人士对于麦卡锡的“出卖”的不满。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麦卡锡的新晋共和党议员伊莱·克兰（Eli Crane）就指出，更多民主党议员支持这一“所谓的右翼胜利”，“真是个笑话”。

克兰推特截图

投票后，共和党的众议院“二把手”史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）试图强调协议削减了美国国税局（IRS）新获得的开支。共和党认为，国税局的审查侵犯隐私和个人权利。《纽约时报》认为，不少共和党议员最终接受该协议的重要原因之一就是因为它削减了国税局的开支。

竞选2024年总统大选的多名共和党候选人表示反对该协议，包括5月宣布参选的佛罗里达州长德桑蒂斯。不过，值得注意的是，党内声望最高的前总统特朗普尽管此前曾呼吁共和党“制造违约”，但自协议公布后就一直未置评。特朗普是麦卡锡的重要政治盟友，麦卡锡2021年春造访特朗普，被认为是特朗普得以回归政坛的重要前提，而麦卡锡竞选众议长席位过程中，特朗普也提供了关键的支持。

一些民主党人士也“嫌热闹不够大”，讽刺麦卡锡的处境。民主党“网红议员”亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，常简称AOC）表示，麦卡锡高度依赖民主党的支持体现了他在共和党内“极其虚弱的地位”。她与一些其他进步派一样，没有投票支持该法案。

在参议院中，共和党和民主党两党的领导人都表示，该协议虽然不完美，但是为确保美国政府不至于违约，将投票支持，因此媒体普遍认为参议院能顺利通过协议。

美国财政部当日表示，美国政府账上只剩373.6亿美元（约合2657亿元人民币），确认如果不能及时通过协议，美国政府将于6月5日债务违约。