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非洲前政府官员:欧盟炒作“一带一路”替代方案,可只是说说罢了
送交者:  2023年01月02日15:51:22 于 [世界游戏论坛] 发送悄悄话


2023-01-02 17:01:03字号:A- A A+来源:观察者网阅读 76637
最后更新: 2023-01-02 17:31:26

【编译/观察者网 刘程辉】

一年多时间过去了,被外界视作抗衡中国“一带一路”倡议的“全球门户”计划,欧盟落实的怎样呢?

不仅未能实现,而且引发的失望和质疑声越来越大——香港《南华早报》在12月31日的文章中做出了如此评价。文章注意到,尽管欧盟委员会主席冯德莱恩2021年末宣布该计划时信心满满,并对此大肆宣传,但至今在具体项目的落实上几乎没有进展。这种结果与缺乏资金投入,乃至欧盟令人困惑的做事方法有关,这不仅引起了欧洲内部人士质疑,也招致了外界的抨击和讽刺。

《南华早报》:一年过去了,欧盟拿来替代中国“一带一路”的方案却未能实现

2021年12月1日,欧盟正式公布“全球门户”计划,预计将在2027年前投入3000亿欧元,协助发展中国家兴建基础设施。虽然欧盟避免直接提及中国,但外界普遍认为,该计划旨在抗衡中国“一带一路”倡议。有专家直接指出,没有“一带一路”,就不会有“全球门户”。

“但一年过去了,观察人士对冯德莱恩的说法越来越怀疑。”《南华早报》文章指出,从目前的来看,欧盟早早大肆宣扬“全球门户”计划,可只是提出了一种愿景和摘要性的方向,在具体项目方面却进展甚微,包括欧盟自身在内的多方都对该计划的实际内容仍存在困惑。

在去年11月欧洲议会的一次听证会上,有议员们向官员们追问“全球门户”的细节,结果得知这价值3000亿欧元的计划中没有任何“新”的项目。

来自爱尔兰的欧洲议会议员巴里·安德鲁斯(Barry Andrews)直言,“全球门户”并没有带来新的金融手段,就欧盟层面而言,没有额外的资金投入,“没有新的资金,就没有新的政策”。在他看来,“全球门户”计划就是一种宣传策略,把一些过往项目重新包装成新的东西呈现出来,“如果我们的合作伙伴被这件事欺骗了,那么等待他们的就是更多的愚弄。”

来自德国的议员希尔德加德·本特勒(Hildegard Bentele)坦言,她一直在努力寻找参与“全球门户”这次“冒险之旅”的德国公司,但没有找到任何一家。

“如果我和记者交谈,他们会问我‘全球门户’到底有些什么项目,可哪怕我上欧盟委员会的网站,我也没法找到答案——这真的很难。”本特勒说。

12月1日,欧盟委员会主席冯德莱恩正式公布“全球门户”战略 视频截图

不仅让议员们无奈,欧盟在做事方法上也让外界感到不解。欧盟最近专门斥资38.7万欧元举办了一场活动,向18-35岁的年轻人推广“全球门户”计划的概念。然而,活动最终只有极少数人参与,这在社交平台上招来嘲讽。

一名推特用户在欧盟推文下方回复道:“东非发生了严重的干旱,联合国难民署没有足够的资金为难民营中的难民提供食物,等等等等,而你们却选择把钱花在这种地方?”

文章写道,在欧盟承诺的3000亿欧元中,目前还不清楚已经落实了多少。欧盟委员会一位发言人表示,目前确实没有可用的核心项目清单,他们也无法提供迄今为止的总支出数字,但欧盟方面正在同伙伴国家推进项目尤其是旗舰项目。有欧盟官员在接受美国“政客”新闻网采访时承诺,他们会在2023年推出这些项目。

德国《商报》在12月12日的报道中同样注意到,旨在对抗中国全球影响力的“全球门户”计划迄今为止收效甚微,布鲁塞尔官员承认,近几个月来基础设施倡议方面的工作有所欠缺。俄乌冲突削弱了推进项目的能力,委员会幕后的权力斗争也在肆虐,影响该项目的实施。

而德国是唯一向布鲁塞尔发送“全球门户”计划内部协调提案的欧盟国家,德国政府已经向欧盟委员会发送了一份“秘密清单”,列出了20个灯塔项目。德国外长贝尔伯克称,希望能够尽快将首个灯塔项目付诸实施,以此向外界表明“欧盟能够提供更好的报价”。

即便如此,分析人士仍对此持谨慎看法。

“我认为,(欧盟)试图与‘一带一路’竞争从一开始就是个错误,因为‘一带一路’是在完全不同的情况下,由一个完全不同的国家发起的。这个国家填补了真空,提出了一种新的模式,而且还拥有资本。”德国墨卡托中国研究所(MERICS)分析师弗朗西斯卡·吉雷蒂(Francesca Ghiretti)说,“我认为从一开始这就非常不明智。”

在印尼西爪哇省万隆市,一列高铁动车组正在雅万高铁试验段进行热滑试验。雅万高铁是共建“一带一路”倡议和中印尼务实合作的标志性项目。(2022年11月9日无人机摄,新华社)

约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任伊曼纽尔·马坦博(Emmanuel Matambo)指出,哪怕欧洲真的致力于在非洲投资,但这些计划“往往也伴随着对中国和其他非欧洲国家陈词滥调的攻击”,至于这项计划本身的意图乃至其所谓的重要性,已经没人在意了。

类似的情况也在东南亚上演着。文章提到,东盟领导人对欧洲提到的合作存在矛盾心理,他们更倾向于平等的协议,而不是一种施舍。

柬埔寨首相洪森在布鲁塞尔与欧盟方面举行峰会后表示,“东盟并不总是在等待欧盟的帮助,但(我们)需要看到两个地区经济的互补性”。印尼总统佐科·维多多同样喊话欧盟,“如果我们希望建立更好的伙伴关系,这种伙伴关系必须建立在平等的基础上”,“绝不能有一方对另一方发号施令,说我们的标准比你们的好”。

文章写道,欧盟的失信已经让人们开始感到失望。今年9月,只有一位欧洲国家领导人——也就是东道主荷兰首相吕特,出席了在鹿特丹举行的非洲气候峰会,该峰会旨在为非洲的气候适应项目筹集资金。

“这给我们留下了不好的印象。说实话,我有点失望。”非盟主席萨勒说。

“人们一直搞不清‘全球门户’计划还能发挥什么其他的作用。”华盛顿非营利性智库全球发展中心高级政策研究员、利比里亚前公共工程部长摩尔(W. Gyude Moore)说,“它被炒作为中国‘一带一路’的可行替代方案——一个由所谓透明、可持续和价值观驱动的替代方案,可这只是说说罢了。”


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