【文/观察者网 熊超然】在应对气候变化这一全球重大议题上，澳大利亚被普遍视为是不负责任的落后国家。澳大利亚的人均排放量在全球居于前列，在承诺减少碳排放方面，该国长期落后于其他发达国家，气候政策也长期处于不确定状态。

据英国《卫报》、美国有线电视新闻网（CNN）当地时间10月26日报道，在即将飞赴英国格拉斯哥参加本月底举行的第26届联合国气候变化大会（COP26）之前，澳大利亚总理莫里森当天公布了一项政府计划，承诺本国到2050年实现“净零碳排”目标，并将2030年的碳排放预期更新至30%至35%之间。

虽然莫里森当天称赞这一计划是能让澳大利亚到2050年实现“净零碳排”的切实可行方法，但该计划显示，有近三分之一的减排任务是通过未指明的“技术突破”（technology breakthroughs）和“全球趋势”（global trends）实现的，另外20%的减排任务则将通过未解释清楚的“抵消”（unexplained offsets）实现。

值得注意的是，虽然公布了气候政策的计划目标，但澳政府拒绝公布支持该计划实现的预测模型以及细节，莫里森只是称“以后终究是会公布的”。对此，澳国内反对党工党已出来指责莫里森政府，称这一计划只是为了迎合当前“气候变化氛围”的一场“骗局”。

一些气候领域的科学家和组织也都认为，莫里森政府如今的这一气候目标计划“空洞”、“缺乏细节”、“无效”、“骗局”、“绝对不可能”实现所制定的目标……将这种计划带到COP26大会上，只会加深外界对于澳大利亚在气候问题上是“落后者”和“骗子”的印象。

英国《卫报》报道截图

“澳大利亚在应对气候变化的行动胜于雄辩。我们正在减排方面做到这一点，这就是澳大利亚的方式。”莫里森当天如此宣称：“我们的计划是一项公平的计划，是一项切实可行的计划，是一项负责任的计划，支持到2050年实现‘净零碳排’目标。”

值得注意的是，从莫里森发表讲话的现场视频来看，他的语气十分高亢激昂，高谈阔论之际，俨然一副“全球气候问题优等生国家领导人”的形象。

不过，莫里森口号喊得虽然漂亮，可对于自己口中计划的实质内容，讲得却并不清晰，甚至可以说是含糊，让人难以理解。

莫里森公布澳大利亚减排目标 澳大利亚天空新闻网视频截图

CNN当地时间10月26日的报道总结归纳称，莫里森当天夸耀了澳大利亚在气候问题是取得的“成就”，声称该国自2005年以来已经实现了20%的减排量，并解释了如何通过现有政策和尚未开发的新技术实现剩余80%的减排计划。

其中，40%将来自澳政府去年宣布的“技术投资路线图”，其中包括到2030年在低排放技术上投资200亿美元。另外15%将来自于所谓的“进一步技术突破”（further technology breakthroughs），包括尚未开发的减排技术，还有15%则将来自所谓的“全球技术趋势”（global technology trends），包括使用低排放日常用料，最后的10%至30%则将源于所谓“国内外抵消”（international and domestic offsets）。

《卫报》指出，除了这些内容，澳政府拒绝公布支持这一计划的预测模型以及相关细节内容，只是承诺了本国国民对于这一到本世纪中期目标的支持。莫里森本人则表示，支持这些目标的预测模型终究是会公布的。

此外，莫里森当天还更改了本国到2030年的减排目标，称澳大利亚正在“达成并超过”这一目标。原本的目标是，在2005年的水平之上减排26%至28%，如今朝着实际减排30%至35%迈进。不过，这一变动在美媒看来，基本属于没有变化，CNN写道：“莫里森周二没有宣布任何到2030年减少温室气体排放的新承诺。”

CNN报道截图

对于莫里森政府当天宣布的这一计划，反对党工党抨击这是一个缺乏实质内容的“骗局”，并批评了政府不公布细节内容的做法。澳工党领袖安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，莫里森只是触及了当前气候政策的“氛围”，并没有新的承诺。

“我们还没有看到模型，也没有任何细节。因为这需要净零建模、净零立法和净零共识才对。”阿尔巴尼斯补充说：“但用他们自己的话讲，这个计划没有新内容。无论他说多少次，用什么形式展示，计划这个词都构不成是计划。对于这位总理而言，一切都是为了营销，只在乎花费，从不在乎实质。”

资料图：澳大利亚发反对党工党领袖安东尼·阿尔巴尼斯

除了政界，科学界对于莫里森宣布的计划也评价不佳。

澳大利亚莫道克大学火灾生态讲师乔·方丹（Joe Fontaine）形容，这一政策的效力就如同一个“被浸湿的纸袋”，毫无承受重量的力量可言。他说：“把这样一个空洞的政策带到格拉斯哥，将进一步巩固澳大利亚作为气候变化问题落后者和骗子的名声。”

物理学家、气候科学家、非盈利科学政策研究机构“气候分析”（Climate Analytics）CEO比尔·黑尔（Bill Hare）认为，莫里森政府的计划缺乏细节，“绝对不可能”帮助澳大利亚在2050年实现“净零碳排”。

“这根本没有办法达到。”黑尔指出：“所谓的‘技术路线图’没有真正细节，而这是他们提出2050年目标的最大部分。据我们所知，这本质上依赖于碳捕获和储存以及其他方法，而这些方法早已被证明是无效的。因此，坦率地说，在现阶段，我认为这接近于一个骗局。”

澳大利亚气候行动倡导组织“气候理事会”（Climate Council）则对澳政府2050年的“净零碳排”目标表示欢迎，称其是“姗姗来迟”，但也表示，“如果不大幅减排，那将是一个笑话”。

“澳大利亚迫切需要大幅扩大可再生能源的规模，逐步淘汰煤炭和天然气，并使我们的交通系统电气化。否则，我们将错过全球转型带来的经济机遇，并将自己暴露在气候变化带来的火灾、洪水和高温风险中。”此前，“气候理事会”建议澳大利亚在2030年前减排75%，几乎是莫里森目前目标的三倍。

2020年2月，澳大利亚新南威尔士州山林大火 图自澎湃影像

事实上，澳大利亚被普遍视为是在应对气候变化方面落后的国家：作为世界上最大的煤炭和天然气出口国之一，却长期以来一直拒绝采取碳中和目标。CNN曾指出，由于不削减煤炭产量，澳大利亚近年来其实正在“自食恶果”，该国须对未来的干旱、高温、山火和洪水等气候灾害做好准备，随着地球暖化，这些灾害将变得更加频繁和严重。

当前，澳政府还面临来自全球的压力，被要求采取进一步行动减少碳排放。去年，莫里森曾拒绝就“到2050年实现零碳排放的目标”做出承诺。他只说，该国希望尽快实现碳中和，但不能损害其依赖大宗商品的经济。就在前不久，莫里森还曾称他不确定是否会出席COP26，引发国际社会广泛质疑和不满。

直到当地时间10月15日，澳大利亚总理莫里森才表示，他将出席10月底在英国格拉斯哥举行的COP26，并称该会议是“一个重要的活动”。