國務院新聞辦公室於6月8日上午10時舉行新聞發布會，介紹《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況。

經濟日報記者:

《總體方案》提出要建設風險防控體系，有針對性的化解重點領域的風險，請問在推進海南自由貿易港建設過程中有什麼風險？海南將如何加強風險防範？謝謝。

中共海南省委書記、海南省人大常委會主任 劉賜貴:

謝謝你的提問。海南自貿港是在中華民族偉大復興這個時代，在百年未有之大變局這個時期應運而生的，是中國改革開放鮮明的特徵。作為自貿港，海南現在正在拉開序幕，這是一個偉大的事業，是中國內地唯一一個自貿港，誰也沒有經歷過，但是我們一定會在建設的過程中把你剛才提到的這個問題，風險防控，真正擺在重要的位置。有一句話叫“管得住”才能“放得開”，有一些風險我們現在是可以預料的，剛才鄒部長講的“一負三正”四張清單，我們也做了分析，這裡面有什麼風險，怎麼防控；有一些風險是在發展過程中可能出現的，但是也要有這種意識，未雨綢繆。

首先要明確，海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港，走中國特色社會主義道路是堅定不移的。也可以說，世界上很多的自貿港是資本主義制度，但是社會主義制度下的自貿港就是海南。所以我們要堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，有幾個不允許，即不允許危害國家安全、不允許在意識形態方面來破壞社會主義制度、不允許通過貨物貿易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態環境、不允許在海南自貿港建設過程產生腐敗，發生不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制定或者已經制定相應的管控措施。

一年多來，省委對自貿港的風險防控是高度重視的，做了認真的分析，大體上總結了13類，大大小小的風險點有100多個，這就是我們現在可以想到的。在發展過程中可能還有我們想不到的，不怕！只要我們有堅定的防範化解的意識和決心，我們不斷去提升風險防範和化解的能力，提高社會治理能力。

大家都很關注海南的房地產，現在到海南買一套房子是有條件的，也就是說你到那裡工作一年以上才有條件。全島進行全域的限購是有個過程的，實際上也是風險防控的一個過程，早在2015年習近平總書記主持了全面深化改革委員會的會議時確定海南進行多規合一的試點，從2015年開始，我們對房地產提出了“兩個暫停”，一個是暫停批地，一個是有地的房地產商暫停批建。因為當時房地產商手頭上掌握了幾十萬畝的可以用於建設商品房的土地資源。後來，我們為了落實好“房子是用來住的、不是用來炒的”的理念，因為當時在海南有2萬多家房地產商，很多市縣是靠房地產賣地建房取得稅收、取得固定資產投資，後來我們在2/3的市縣取消了固定資產的投資考核和財政收入的考核，實際上也是對各市縣房地產產業進行了根本的限制。習近平總書記“4·13”重要講話以後，也就是2018年6月份，可以說我們是以壯士斷腕的決心採取了全域的限購。現在看來，我們經歷了陣痛，但是我們對房地產曾經有過的歷史上帶來的風險，幾起大起大落的風險，可以說在自貿港政策發布後不會再出現。這就是我們說的，有的是未雨綢繆，必須防在前，類似這樣的事還不少，所以我們在防控風險方面首先建立一套機制。

第二是從立法的角度，海南制定出台並且正在實施反走私條例，對走私有明確的法律條款。因為“零關稅”以後，一線放開以後必須二線管住，管住主要還是貨物的走私，所以我們從法律方面，省人大常委會制定了相關的條例。剛才我還講到了反腐敗和廉政的風險，項目多了，投資多了，公共的權力大了，如果這方面的風險控制不住，我們就不可能有一個良好的營商環境。在這方面，我們對項目招投標進行全過程的介入監督，由省紀委監委、審計等部門組成，對全省的投資項目進行全覆蓋監督。

我們建立了社會管理信息化平台，不是嘴上說一說你能夠管得住，而是要有硬件。我們現在基本上建立起了一套海上12海里內、岸上1944公里的海岸線上的，再加上內陸的網格化反走私管控。通過衛星海上和岸上的岸基雷達，通過遠程的抓拍，可以無縫的對所有岸線實行監控，所以在風險管控方面、反走私方面，我們是有一套管理機制和平台的。謝謝。