【文/观察者网 齐倩】

当地时间21日，美国总统特朗普签署国防授权法案生效。对于法案塞入多项涉华消极条款，我国外交部表示强烈不满和坚决反对。

美国还把“干涉内政”触角伸向了欧洲国家，其中就包括制裁俄欧合作的天然气管道项目“北溪2号”。根据条款，美国政府将对任何参与和帮助俄罗斯国有天然气公司（Gazprom）进行管道建设的欧洲公司实施制裁——持有的美国签证和财产将被撤销和冻结。

美国的制裁决定惹怒了俄罗斯和德国：德国政府指责美国此举是“干涉内政”，并明确拒绝“这种域外制裁”；俄罗斯外交部发言人则在脸书讽刺道，身负巨额外债的美国却眼红他国经济发展，制裁法案实为“经济逮捕令”。

瑞士-荷兰Allseas公司施工现场，图自路透社

据英国广播公司（BBC）报道，继美国众议院通过2020财年国防授权法案（NADD，简称法案）后，当地时间21日，美国总统签字并宣布法案生效，其中包括对“北溪2号”的制裁条款。参与该项目的瑞士-荷兰Allseas公司随即宣布暂停施工。

俄罗斯和欧洲国家合作的天然气管道建设项目“北溪2号（North Stream 2）”始建以来，就一直是美国的眼中钉。除“北溪2号”项目外，美国此次制裁对象还包括俄罗斯与土耳其合作建设的输油管道项目“土耳其溪（Turkstream)”。

美国为什么将“北溪2号”项目视为眼中钉？

“北溪2号”将从俄罗斯波罗的海海岸一路延伸自德国境内，建成后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米，耗资近110亿美元，可满足欧洲10%的天然气需求，原计划在明年年中开始运行。

尽管项目开始之初曾有争议，但最终这条管道途经的所有国家——俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦和德国都已经批准了这个项目。管道目的地德国，更是在此项目终投入大量资金。

“北溪2号”天然气管道示意图，图自BBC

然而，此次合作双方都满意的项目，却招致了第三国——美国的强烈反对。

BBC报道称，美国政府担心待管道建成后，俄罗斯会加大对欧洲国家的能源控制，并会对美国在欧洲天然气市场的份额造成威胁。特朗普曾表示，这条由俄罗斯拥有的1225公里长的天然气管道是俄罗斯“胁迫的工具”，会把德国变成“俄罗斯的人质”。

此次制裁是美国2020财年国防授权法案的一部分，他们向参与和协助建设“北溪2号”管道的公司发出警告。根据该法案，涉及人员持有的美国签证和财产将被撤销和冻结。

参与该项目的欧洲公司包括：德国能源公司温特沙尔、尤尼佩尔，法国前苏伊士环能集团、荷兰皇家壳牌，奥地利石油天然气集团和瑞士-荷兰Allseas公司等。制裁法案签署生效后，负责该项目深海管道铺设的瑞士-荷兰公司Allseas迫于压力，已经暂停了铺设管道的工作。

德国怒了：美国制裁行为是干涉德国内政

对美国旨在阻止德俄两国合作项目的全面制裁方案，德国政府明确表示拒绝，并谴责美国干涉德国内政。

德国政府副发言人乌尔里克·德默尔（Ulrike Demmer）在推特强调，德国对美国制裁法案表示“遗憾”，重申德国联邦政府“拒绝任何域外制裁”。她指责该法案影响了德国和欧洲的公司，代表对德国国内事务的干涉。

德国政府对美国制裁法案表示拒绝，推特截图

对于美国多次威胁制裁参与“北溪2号”项目的欧洲公司，德国政府态度一致且坚定，多次强调将坚决反对美国的“域外制裁”。

据俄罗斯卫星通讯社援引德媒报道，德国经济部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）7月接受采访时，驳斥美国相关危言耸听。他表示，俄罗斯新输气管道不会令柏林对莫斯科产生依赖，只会带来经济利益。

值得注意的是，这位经济部长曾对华为准入问题进行辩护。在11月的电视辩论中，他重提“棱镜门”，表示“当年不是都在说美国人监听我们吗？我们也没抵制啊！”

阿尔特迈尔参与辩论，视频截图

对于美国的制裁威胁，德国外长海科·马斯（Heiko Maas）也坐不住了。他曾在华为问题和北约问题偏向美国立场，并表示欧洲安全“不能没有美国”。但在本月初的推特中，他强调：“欧洲的能源政策是由欧洲决定的，而不是美国。我们拒绝任何外部干预和域外制裁。”

德国总理默克尔早在上周就对此事表态，同样以“棱镜门”回击。据今日俄罗斯（RT）18日报道，默克尔在议会表示，“在美国国家安全局监听事件上，我们没有（向美国）让步，现在也不打算让步”。

俄罗斯嘲讽：美国制裁法案实为“经济逮捕令”

另外，俄罗斯外交部女发言人扎哈罗娃（Maria Zakharova）在脸书做出回应，讽刺身负巨额外债的美国却眼红他国经济发展，制裁法案实为“经济逮捕令”。

她表示：“一个国家有22万亿美元的国债，就禁止其他信用良好的国家发展经济！美国的生活意识形态并没有经受住全球竞争，现在美国财政部正通过发布新的‘经济逮捕令’来证实这一点。他们很快就会要求我们立即停止呼吸。毕竟很多人会服从。”

扎哈罗娃脸书回应

央视特约评论员滕建群此前曾表示，“北溪2号”工程不单是能源合作，它还涉及地缘政治角逐，也考验跨大西洋关系。通过该项工程，俄罗斯扩大在欧洲、特别是西欧国家的影响力。美国则制裁效果不彰，改变不了俄欧合作步伐。俄罗斯“北溪2号”工程已在美欧关系里打进一根“楔子”。