【文/观察者网 齐倩】特朗普第一任期时，一些企业为“降低风险”将部分产能转移至东南亚，越南因此被视为中美贸易争端的“最大受益者”之一。如今，特朗普带着“美国优先”和“保护主义”回来了，并誓言对全世界无差别征税。作为对美贸易顺差第四大经济体，越南的“好日子”要到头了吗？

据美国《华尔街日报》12月16日报道，不少在越投资者担忧，越南将成为特朗普第二任期的关税目标。加之越南腐败、缺乏熟练劳动力等问题，一些企业已开始将目光转向其他东南亚国家，甚至考虑返回中国。目前，越南在材料和零部件供应方面仍严重依赖中国。

“归根结底，中国的质量要好得多。”有企业高管称，该公司已将部分生产转移回中国。

近年来，在大量外国投资和对美出口蓬勃发展的推动下，越南经济每年增长约8%。同时，越南对美国的贸易顺差大幅提升，去年超过1040亿美元，几乎是2017年特朗普上任时（约380亿美元）的三倍。目前越南是对美贸易顺差第四大的经济体，仅次于中国、墨西哥和欧盟。

目前，越南供应着美国进口的三分之一运动鞋、一半的木床和餐桌，以及四分之一的太阳能电池。

这在很大程度上得益于“中国+1”战略，即跨国公司在中国投资运营的同时，在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”，以“降低对华依赖”乃至所谓“去风险”。

《华尔街日报》形容称，这个拥有9800万人口、劳动力年轻且廉价、与中国接壤，便于材料和零部件运输的国家，在特朗普首个任期时找到了“全球经济的最佳位置”：处于中美之间。越南吸引了众多在华制造商，成为那些希望避开美国关税的公司的“避风港”。

越南是对美贸易顺差第四大的经济体 《华尔街日报》制图（下同）

报道称，在越南，大量稻田被价值数十亿美元的庞大工厂所取代，这些工厂组装鞋子、衣服、家具、智能手机和半导体。在越南设有供应商的美国公司包括苹果、耐克和Gap。

对一些科技公司来说，越南具有很大的吸引力。苹果在越南有约35家供应商，近年来开始在越南组装 iPad、MacBook和耳机。三星已在越南投资超220亿美元，最近同意斥资18亿美元兴建一座生产二极管显示器的新工厂。美国芯片巨头英伟达本月表示，计划在越南开设一个AI研发中心。

数据显示，自2016年特朗普第一任期开始以来，越南已吸引近2900亿美元的外国投资，几乎与过去二十年的总量相当。韩国、日本是越南两个最大的投资来源国，中国内地和香港、新加坡紧随其后。2019年，时任美国总统特朗普表示，越南是贸易方面“最严重的滥用者”，但越南当时否认了这一指控。

据介绍，不少中企也开始投资越南，在越南建立生产基地，包括生产人体工学椅的中国制造商UE Chairs，以及为优衣库、安德玛和盖璞等品牌生产服装的浙江健盛集团。

12月5日，越南总理范明政会见英伟达CEO黄仁勋 越南通讯社

对于特朗普第二任期，一些越南人认为，中国和墨西哥才是特朗普的关注重点，越南或再次“逃过一劫”，并最终将吸引更多外国投资进入该国。此外，特朗普未来对越南征收的税率很可能低于对中国征收的税率，这将帮助越南继续保持竞争优势。

越南资产管理公司Dragon Capital的专家Thuy Anh Nguyen表示：“特朗普第一任期内让越南有吸引力的很多因素，现在仍然没有改变。”他指出，越南的基础设施得到改善，劳动力和其他成本也较低。

不过，特朗普提名的美国贸易代表杰米森·格里尔今年5月曾指出，美国应收紧贸易规则，防止中企通过“第三国”躲避关税。他没有具体点名，但越南和墨西哥被视作中企在美国市场建立“桥头堡”的国家之一。

11月初，高盛首席亚太经济学家安德鲁·蒂尔顿在一份报告中表示，不仅仅是中国，几个亚洲经济体都面临特朗普关税威胁，比如越南、韩国和印尼。

“特朗普和他的团队发出信号，表示他们打算关闭越南这扇后门。”《华尔街日报》称，此举将损害越南规模虽小但增长迅速的经济，并可能意味着购买在越南生产商品的美国消费者将面临更高的价格。

报道提到，自特朗普胜选以来，一些台湾地区的电子产品制造商已开始重新考虑在越南投资的决定。他们担心特朗普政府将对越南征税，或采取其他贸易行动。此外，越南还存在腐败问题和缺乏熟练劳动力。而且，越南仍然严重依赖来自中国的零部件和中间产品。

报道称，由于缺乏零部件生态系统，一些在越企业不得不将目光转向泰国等拥有更多本土原材料制造能力的邻国，甚至考虑返回中国。

家具、卫浴设备和照明供应商菲普斯国际不久前关闭了一家生产药柜和镜子的越南工厂，因为该公司找不到可靠的当地零件供应商，不得不从中国进口所有产品。菲普斯国际CEO杰克·菲普斯直言，中国生产成本下降，他已将部分生产转移回中国。他补充道：“归根结底，中国的质量要好得多。”

越南河内美国商会会长亚当·西特科夫表示，鉴于越南对美国的贸易顺差巨大，若特朗普政府重拾“保护主义”经济议程，越南经济“可能特别容易受到影响”。

英国《金融时报》11月刊文指出，“中国+1”战略的成功也让越南处于脆弱的境地。该国对美国的出口占其出口总额的近30%，越南经济已经严重依赖美国。

“越南现在可能面临更严格的审查，特别是对那些为绕过对华关税而经由越南转运的货物。”协力管理咨询东盟总监马可·福斯特表示，“如果（美国）对越南征收关税，后果可能是灾难性的。”

在2024年美国总统竞选期间，特朗普威胁对来自所有国家的商品征收10%至20%的关税，更计划对来自中国的商品征收高达60%的关税。新加坡华侨银行（OCBC）的经济学家警告称，在这些措施下，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。