美国的模糊战略即将结束

美国已扩大其在世界各地的安全承诺，而该法案即将到期。

韩国是另一个例子，首尔对来自朝鲜的威胁感到担忧。不久前，韩国总统尹锡烈沉思道，首尔可能需要发展核威慑力量，这是对华盛顿核保护伞不满的信号。去年四月，美国和韩国签署了《华盛顿宣言》，该协议除其他外，承诺加强并做出更明确的美国延伸威慑承诺。该协议涉及美国一代人以来首次向韩国派遣一艘核潜艇以及可携带核弹头的轰炸机。

美国经常必须展示能力，从而通过行动而不是承诺来安抚盟友，这一事实并不新鲜。在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的领导下，美国一直在努力应对中国在南海的人工岛建设活动。2012年北京占领黄岩岛后，中国和菲律宾之间发生了紧张对峙。奥巴马政府意识到自己的信誉受到威胁，开始实施航行自由行动，让军舰靠近有争议的海域，只是为了证明自己可以做到。这些举措现已成为美国安抚该地区战略的核心部分。去年11月，美国海军第七舰队分别在南海和台湾海峡进行了两次演习。

然而，三个因素表明美国现在需要更频繁地展示类似的能力，第一个是全球和地区军事平衡的恶化。冷战后的几十年里，华盛顿享有无可否认的军事优势，因此很少需要炫耀。现在在亚洲，它必须与中国庞大的军力建设抗衡。在海洋领域尤其如此，从舰艇数量来看，中国现在拥有一支规模大得多的海军。

第二个因素反映了美国战略的变化。拜登的团队经常谈论“盟友和合作伙伴”。这通常意味着要求澳大利亚和日本等亲密盟友做出更多努力，为集体威慑和安全做出贡献。美国国家安全顾问杰克·沙利文最近撰文谈到要发展一种“自我强化的合作网格”，在这种网格中，美国朋友之间以及与华盛顿之间更多地合作。

因此，美国在印太地区安全关系的性质正在发生变化。美国没有遵循类似北约的做法，而是采用“中心辐射”模式建立在亚洲的联系。这些狭隘的双边协议最初的部分目的是限制菲律宾、韩国和台湾等国家亲西方但可能好战的独裁者。如今，为了应对中国，美国被迫创建一种更加集体的安全模式，其中穿插着新的小型多边组织，例如 AUKUS 和四边安全对话。所有这些关系变得越重要，中国就越有动力去测试，除了其正式的联盟之外，美国还愿意做些什么来支持其中的成员。

第三个因素也许是最明显的：唐纳德·特朗普。鉴于这位前总统回归的前景，今年将是亚洲对美国信誉日益焦虑的一年。许多亚洲人支持特朗普对中国的强硬态度。但他们也记得他对盟友的好斗态度。从马尼拉、首尔和东京的角度来看，未来一年将引发各种疑虑：如果他重新上任，美国现有的承诺是否仍然有效。因此，他们希望减少歧义，提高清晰度。