美媒：对依赖中国的供应链“去风险”反而造成新的风险

-2024-01/0715:27

美国《华尔街日报》1月6日文章，原题：对依赖中国的供应链“去风险”正造成新的风险  西方对与中国的关系进行“去风险”——采取关税等措施在“友好国家”建供应链——听起来不错。然而，有时经济概念的表述可能会产生误导。新研究揭示了 “去风险”的实际效果，初步结论令人担忧：采取相关措施旨在创造的供应链韧性，可能大多是虚幻的；全球供应链变复杂，反而产生新的风险，而（美国）决策者对此可能还没充分认识。

将针对中国的保护主义政策与对“友好国家”的真正贸易开放相结合，会提高这些政策的有效性，但在政治上可能并不合适。与西方关系紧张、疫情以及在电动汽车等领域的新兴实力等因素，已推动中国的贸易关系出现重大调整。数据提供商CEIC的数据显示，去年11月中国出口到欧美等主要发达国家的产品仅占其出口的45%，是十多年来的最低水平。同时，美国从越南、墨西哥等国的进口激增。然而，这种变化是否代表着供应链更具韧性？抑或只是造成供应链更加昂贵、更不透明和更复杂？

特朗普政府对华加征关税已有5年，若考虑到取代中国成为世界工厂所涉及的一切，5年不算长，但迄今的证据表明，复杂性带来的弊端要大于好处。这意味着美国买家的成本增加。当然，在东南亚、印度或墨西哥建厂有好处，这最终有助于保持（供应链）弹性。但就目前而言，亚洲的供应链似乎只是在不断拉长。例如，在越南或泰国组装中国的零部件，而非在中国本土组装。

国际清算银行的研究人员给出一个惊人结论：自2021年以来，跨境供应商（尤其是涉及中国和美国的）并没变得更“密集”，而是供应链变长了。在供应商数量不变的情况下，供应链变得更加迂回曲折，这意味着复杂性增加、透明度降低，而非韧性和弹性增强。

在截至去年11月的一年中，越南从中国进口电子产品的比例大幅上升。目前中国对东南亚的出口约占其总出口的16%，增加3个百分点。这些对东南亚来说都是好事，但也带来新问题。

首先，这可能意味着价格上涨，因为供应链更长了。例如，欧洲智库经济政策研究中心去年9月的一项研究发现，自2017年以来，美国从中国进口向越南进口急剧转变，同期美国从越南进口商品的成本上升近10%。美联储、彼得森国际经济研究所等的研究表明，特朗普时代的关税造成下游产业的进口成本上升，从而可能导致美国制造业的整体就业和产出减少。其次，这意味着下次危机时，对中国施加经济压力可能会更复杂。华盛顿是否也会针对越南和墨西哥的进口？欧盟会禁止由中国电池制造商大量投资的匈牙利进口吗？

西方现在迫使供应链进行表面上的重新安排，可能浪费了他们一部分影响力。政客们错误地认为他们已充分保护本国经济，可能会因此误判并陷入真正的激烈冲突。（作者纳撒尼尔·塔普林，乔恒译）