【解局】中美建立新沟通渠道，释放了哪些信号？

-2023-08/2901:18

【环球时报-环球网报道 记者倪浩】28日上午，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。据中国商务部发布的消息称，双方宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道，成立工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法，工作组将每年举行两次副部级会议。此外，双方还启动了出口管制信息交流机制。

8月28日，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部部长雷蒙多举行会谈。图源央视新闻

与此同时，美国商务部在其官网上也发布了相关信息，并进一步披露称工作组第一次会议将在2024年初在美国举行，而出口管制信息交流机制第一次会议于8月29日在北京举行。

上述消息宣布后，美国国会众议院外交委员会主席麦考尔随即发表声明声讨雷蒙多，他称两国间工作组的成立是“幼稚”和“危险”的，并要求拜登政府停止这么做，应“将中国视为对手”。据媒体公开报道，在雷蒙多访华前，麦考尔曾与多名共和党籍国会议员联名致信雷蒙多，警告她不要在访华期间就出口管制政策与中方谈判，并声称美国的对华出口管制没有商量余地。

不过，雷蒙多在访华期间却释放出与麦考尔等人明显不同的信号。《环球时报》记者注意到，在官宣访华时，雷蒙多在相关声明中未回应麦考尔的所谓警告。而她在行前接受采访时则表示，美国总统拜登让她向中方转达这样一个信息，即定期沟通对于避免冲突至关重要。据《华尔街日报》援引雷蒙多的话称，她从美国企业方面也收到了类似的信息，这一原则应当也适用于对出口管制措施的讨论，“我们在与中国打交道时必须保持透明，避免误解、不必要的局势升级和误判。”

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国29日告诉《环球时报》记者，雷蒙多最终顶住了来自国会的压力，同中国在成立工作组的问题上达成一致，并启动沟通机制讨论出口管制问题，这符合中美双方的利益。

公开报道显示，雷蒙多此次访华是其本人任内首次访问中国，也是时隔七年再度有美国商务部部长访华。今年夏天，美国总统拜登派出一系列高级官员访华，以稳定中美间的紧张关系，雷蒙多是这批出访美国高官中的“压轴”官员。不过，据彭博社援引分析人士评论认为，由于中美两国动机和优先事项不同，中国可能对美国进一步放松出口管制和取消贸易关税非常感兴趣，“但这些并非雷蒙多能决定的。”

多名专家接受《环球时报》记者采访认为，美国很难改变在对华经济关系上的根本立场。比如虽然雷蒙多一再强调不寻求与中国脱钩，但也同时称中美经贸关系是复杂的并充满挑战，并声称在所谓的国家安全问题上，没有妥协或谈判余地。

霍建国告诉《环球时报》记者，此前中美间存在的经贸沟通机制在美国前总统特朗普在任期间已基本全部“停摆”，此次两国再次建立工作组和沟通交流机制，体现了中美对双边经贸关系的高度重视。

复旦大学美国研究中心副主任信强告诉《环球时报》记者，尽管中美战略分歧明显，但加强沟通交流可防止中美走向彻底脱钩断链，符合双方利益，对于稳定中美关系和世界局势也将发挥重大的作用。信强说，“建立工作组和交流机制，并不是旨在寄望其解决两国所有问题或根本性问题。但无论是在战略还是战术上，在中美经贸关系的实务中，沟通和交流都十分重要。”

霍建国则认为，雷蒙多与美国企业界有广泛联系。中国对美国来说既是庞大的生产基地，也是巨大的市场，美国商界无法与中国真正割裂。雷蒙多代表美国工商界与中国就经贸问题展开沟通符合美国利益。这名中美经贸问题专家认为，中方可藉由工作组和出口管制交流机制向美方传达中方的重点关切，提出解决问题的诉求。希望美国能够意识到中美经贸已深度融合，合则两利，斗则俱伤，早日回到自由贸易的立场上来。