这份重要协议，俄罗斯松口了！将如何影响全球粮价？

国是直通车

2023年07月22日 15:19:56 来自北京市

粮价波动

围绕黑海粮食协议的争端似乎又有转机。当地时间21日，俄罗斯副外长韦尔希宁称，俄方不排除与土耳其达成新的“粮食协议”这一可能性，任何促进继续向世界市场供应粮食的方案均可考虑。

韦尔希宁表示，满足这些条件很简单，总共有5个条件，在上述条件得到满足的基础上，黑海粮食协议就可以继续维持下去。

韦尔希宁曾指出，俄农产品出口正常化涵盖的5个条件包括农业银行重新接入环球银行间金融通信协会系统(SWIFT)、运输物流、保险、金融活动和陶里亚蒂至敖德萨管道运氨正常化。

此前，俄罗斯宣布停止参与黑海粮食外运协议。这一消息一经公布便在全球粮食市场掀起轩然大波，芝加哥期货交易所玉米、小麦和大豆期价应声全线上涨。

黑海粮食协议对世界粮食市场为何重要？俄罗斯对该协议的态度将如何影响全球粮食安全？全球粮价会继续攀升吗？

黑海粮食外运协议为何重要

作为两大粮食生产大国，俄罗斯和乌克兰合计占全球大麦供应的19%、小麦供应的14%和玉米供应的4%，是全球粮食供应体系的重要环节。2022年2月，乌克兰危机以来，乌克兰和俄罗斯经黑海港口的农产品出口受到干扰，大量谷物滞留在乌南部港口无法运出，冲击全球粮食供应链，使全球粮食价格剧烈波动。

为缓解全球粮食危机，去年7月22日，俄罗斯、乌克兰分别与土耳其和联合国签署农产品外运协议，目的是向非洲、亚洲和拉丁美洲有需要的国家提供粮食、化肥等物资。

这协议初始有效期为120天，其后经过了3次延长，今年7月17日是又一次到期之日。2022年2月以来，粮食价格飙升约20%，随着这一协议的生效，持续飙涨的国际粮价得到短暂停歇。

然而，自去年7月以来，欧盟、美、英对俄农产品出口发布一系列制裁措施，导致俄在支付、保险、物流和海外资产等方面均被封锁。今年以来，俄方多次表示其农产品和化肥进入国际市场仍然受到限制，称西方对银行付款、运输物流和保险业的限制是主要障碍，如果无法排除这些出口障碍，俄方将不再考虑继续延长粮食协议。

7月17日，随着克里米亚大桥再遭乌克兰袭击，俄罗斯外交部同日发表声明，称将从7月18日起正式停止实施黑海粮食协议，同时撤回航行安全保证，关闭此前设立的黑海人道走廊，并要求协议方满足俄方要求后才会恢复执行协议。

冲击全球粮食安全？

黑海粮食协议四方协调中心（JCC）网站数据显示，一年来，在该协议框架下，已有超过3200万吨的粮食从乌克兰的3个港口运往三大洲的45个国家。该协议的中止必然会给全球粮食供应链带来冲击，全球粮价也将再次遭遇波动。

该协议的停止主要冲击贫困国家。乌克兰作为欧洲的粮仓，其黑海粮食出口不只是欧洲的经济生命线，也是非洲等不少贫穷国家的粮食来源。联合国世界粮食计划署（WFP）曾统计，在乌克兰危机爆发以前，有超过80%的小麦采购都来自乌克兰黑海出口，用以支援埃塞俄比亚、也门、阿富汗、索马里等国。

国际货币基金组织（IMF）日前向俄罗斯卫星通讯社表示，黑海粮食倡议中止将导致全球粮食安全前景恶化，也带来全球食品通胀加剧的风险，尤其对低收入国造成冲击。那些严重依赖乌克兰粮食供应的国家，尤其是北非、中东和南亚国家将会受到影响。

世界粮食计划署东非地区负责人迈克尔·邓福德表示，因地区冲突、气候、经济等多种因素影响，东非地区有约8000万人面临粮食严重短缺的局面。如今，随着相关协议的失效，粮食价格将进一步提升。东非地区面临的粮食短缺局面将进一步恶化，并且很难在短时间内有所好转。

此外，目前非洲、中亚等许多国家面临两位数的通货膨胀，如果粮食价格进一步上涨，将进一步加剧这些国家的通胀情况。

近日，俄罗斯会展基金会与世界市场研究所专家撰写的研究报告《地缘政治与厄尔尼诺现象之间：粮食是通货膨胀的触发因素》亦指出，黑海粮食外运协议中止威胁到一些食品价格曾以创纪录速度增长的国家的粮食安全，其中最脆弱的国家是津巴布韦和卢旺达。

报告称，由于厄尔尼诺现象等气候因素，以及取消粮食协议等地缘政治风险的增长，价格压力将在2023年下半年再次上升……地缘政治和经济事件可能将食品通胀再次推高到峰值。

对全球粮价影响几何？

2022年2月乌克兰危机爆发以来，全球粮食价格大幅攀升，但黑海粮食外运协议使飞涨的全球粮价趋势得到遏制。

7月17日，随着俄罗斯宣布停止参与黑海粮食外运协议，全球粮食市场出现明显反应。芝加哥期货交易所玉米、小麦和大豆期价18日全线上涨。19日，欧洲证券交易所的小麦价格相较18日飙升了8.2%，达到每吨253.75欧元（约合人民币2040元），玉米价格也上涨了5.4%。美国小麦期货大涨8.5%，创下自2022年2月俄乌冲突爆发以来的单日最高涨幅纪录。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中新社国是直通车记者表示，黑海港口农产品外运协议变数给全球粮食市场带来了不确定性因素，短期内一定会有所上涨。

去年2月以来，全球粮食安全一直受到乌克兰危机的影响，一旦危机缓和，全球粮价就有所缓和，一旦局势紧张，全球粮价就会有所上涨。黑海港口农产品外运协议停止实施将造成粮食供应链的中断和错位，此外，还会引发炒作因素对全球粮食价格的影响。

姜文来同时指出，乌克兰危机只是全球粮食价格变动的一个因素，并不能完全决定世界粮食价格，全球粮食价格最终还是由供求关系决定的。除了地缘政治因素，气候变化带来的干旱、洪涝等灾害也可能对全球粮食生产造成不利影响，从而可能会对供给造成影响，这些因素也会影响全球粮食价格。

谈到对中国粮价的影响，姜文来表示，黑海港口农产品外运协议主要影响那些对粮食进口高度依赖的国家，而中国的粮食市场相对独立，口粮能够做到完全自给，除了大豆等比较依赖进口的品种可能会有一定影响，整体对中国粮食价格的影响不大。