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最低0.65元/度,中国第一个海上风电竞价项目投标价出乎意料
送交者:  2019年08月17日07:54:49 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

最低0.65元/度,中国第一个海上风电竞价项目投标价出乎意料

龙源电力报出的上网电价不仅远低于国家发改委发布的海上风电指导电价,也是5家申报单位中报价最低的。

图片来源:视觉中国

文 | 能见Eknower 大飞

中国最大的风电投资商——龙源电力低至0.65元/度的申报电价,聚焦了整个海上风电行业的目光。

能见获悉,国内首个海上风电竞价项目开标在即,龙源电力报出的上网电价为0.65元/千瓦时,这不仅远低于国家发改委发布的海上风电指导电价(0.80元/千瓦时),也是5家申报单位中报价最低的。

奉贤海上风电项目竞争配置申请汇总表

然而,尽管龙源电力的申报电价最低,让利最多,但根据上海发改委发布的《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》中已明确的项目评分标准,龙源电力不一定能中标。

那么,国内首个海上风电竞价项目的评分标准是如何规定的?为什么龙源电力已经报出最低价,却仍然不能确定该项目最终花落谁家?

龙源电力低价竞标结果悬而未决

作为国内首个海上风电竞价项目,上海奉贤20万千瓦海上风电项目,意义格外重大,其竞价流程和标准既可以被后续竞价项目所效仿,最终确定的上网电价也将为后续项目指引方向。

根据上个月上海市发改委发布的《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》中已明确的该项目的评分标准,专家评审采用综合评分法,主要包括企业能力(25分)、设备先进性(15分)、实施方案(20分)和上网电价(40分)等竞争要素。

也就是说,虽然龙源电力的申报电价低至0.65元/千瓦时,可以拿到40分的上网电价满分。但按照上表计算方式,报价比龙源电力高的其他竞标方,扣除分值并不高,得分并没有被拉开。

以报价比龙源电力高0.1元/千瓦时的华能集团为例,按照上表计算方式,华能在上网电价部分要扣除2分,可以拿到38分。但华能集团所使用的6.25MW机组可以得5分,而龙源电力5.2MW机组只能得3分,二者在上网电价上的得分差距被轻松拉平。

从该项目竞争配置申请文件汇总表来看,龙源电力除了上网电价部分得分较为领先外,在单位千瓦工程造价、满负荷小时数方面并不突出,甚至在单机容量部分得分最差。

此外,再综合企业能力、实施方案等其他分值影响因素,可以说目前该项目到底花落谁家尚未可知。

但不可否认的是,从行业角度来看,龙源电力拉低上网电价的行为是值得称赞的。毕竟只有上网电价降下来,度电成本才会降低,海上风电平价之日才会早日到来。

正如龙源电力集团股份有限公司党委书记黄群所说:“目前的国内海上风电的技术水平是可以支撑价格下行的。逐步摆脱对补贴的依赖,既是减轻国家的财政负担,也能让海上风电的路越走越宽。”

不过,对上海市政府而言,似乎行业发展并不是他们关注的重点。至少从上海市发改委出台的竞价项目评分标准来看,上网电价是最不重要的一环,尽管所占分值(40%)高于其余指标,但分差最小,几乎所有竞标方得分都位于38-40分之间。

海上风电竞价项目或将大增

实际上,随着风电在全球电力行业中的重要性日益凸显,海上风电在风电领域的占比也日益提高。截至2018年底,全球海上风电累计装机达到23GW,近十年的年复合增长率高达31.6%。

我国海上风电受5月份电价政策影响,开发商为获取高补贴电价,目前正处于热火朝天的抢装中。按照政策规定,2018年底前大量突击核准的海上风电项目,如在2021年底前全部机组完成并网的,才能执行0.85元/千瓦时的高上网电价。

此前,我国2018年底前突击核准的海上风电项目容量巨大,以广东省为例,据Wood Mackenzie统计:2018年前三季度,广东省核准了285万千瓦项目,已然超过2017年全年核准的282万千瓦,尤其在最后一季度,广东海上风电项目核准狂飙突进,核准了2531万千瓦的海上风电项目,其中1825万千瓦是核准前公示项目,抢装的动机非常明显。

而广东的抢装并不是个例,江苏、福建等其余海上风电大省突击核准项目也并不少。但值得注意的是,我国海上风电施工船只存量不足,施工难度大,以及海上领域地质条件复杂等众多因素,导致了海上风电的抢装并不是一帆风顺的。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为:“2018年底沿海各省核准项目太多,依据当前施工进度,大部分海上风电项目很难在2021年底前完成装机并网,甚至连2019年0.8元/千瓦时、2020年0.75元/千瓦时的指导电价都难以得到。”

他希望开发商能够根据项目实际情况,多方考虑,慎重决策,如果不能在时限内并网,应走竞价项目。

以上海奉贤20万千瓦海上风电项目为例,除了龙源电力电价申报较低外,其余各家上网电价在0.75元/千瓦时左右。对于开发商而言,竞价项目仍能拿到一个不错的电价。

在此大背景下,此前沿海各省在2018年底突击核准的大量海上风电项目,眼见无望在2021年底前完成装机并网,或将大量转为竞价项目。

在竞价的压力下,中国海上风电价格下降速度或许比预期要快的多!


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