6月4日起，财政部对全国77家药企(涵盖31省、每省2-3家，90%以上为药厂)进行“穿透式”财务检查，检查焦点锁定在“销售费用”、“成本”、“收入”的真实性上，而且“穿透式”检查将延伸至药厂关联方及相关销售推广、广告、咨询机构，直至延伸到医疗机构。
中华人民共和国成立之后，居民的医疗水平曾经有切实的改善。人均寿命延长了，健康状况好转了。但是在20世纪90年代，医疗体制改革使看病难、看病贵成为突出的问题，有了“新三座大山”的说法，即教育、医疗、住房。
最近这些年，随着经济实力的增强，国家开始着手弥补医疗体制上对人民的亏欠，增加了财政投入，扩大了覆盖面，建立了全世界最大的医保体系。但是中国的医保层次仍然是很低的，这是一方面;另一方面，医疗费用的虚高也是惊人的。
且不说，为了让私人资本家发财，刻意控制和压缩公办医院服务能力，为民营医院的发展腾出空间来。这么做的恶性后果已经是如此明显，国家还是坚持一条路走到黑，绝不回头。
因为在医保体制建立之后，医疗费用与医保资金的使用直接相关，国家开始关切医疗费用偏高的问题。在治疗上，采取的是压缩药费提高诊疗和检查费用的方法，说是收费要体现医护人员劳动的价值。可是这些费用又不是进入医护人员的口袋里的。
为了压缩药价，有关部门头脑风暴了很多奇思妙想。从前医药代表在医院堂而皇之地出没，那么，显然，药价高、吃回扣的原因是这些该死的医药代表，于是禁止他们进入医院!禁止了之后，药价还是高，那么就是该死的医药代表背后的流通企业还在，“药品流通环节过多、层层加价”，于是改革!怎么改?
2017年2月开始，国家全面推行药品“两票制”，试图通过压缩流通环节达到降低虚高药价、打击回扣的目的。所谓两票制，即药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，不可再多。既然把流通环节压到了最小程度，那么，如果药价过高是由于流通环节过多，那么貌似“两票制”可以从根本上解决药价高的问题。
但是实际情况完全不同。药价并没有真正意义上的大幅度下降。部分药价确实是降低了，但是远没有达到设想的降低幅度。而且，催生了另一个新现象：药厂出厂价高开。
因为国家对医院的投入还是不够的，医院还要想办法赚钱，所以不允许医院在药物上盈利是不可能的，除非倒闭。此外，医生拿回扣的事情也没有得到解决。以前存在销售渠道，这些事情在流通环节去做掉了。在之前，药厂按照集中招标采购中标价的10%～30%左右(业内称“一零扣、三零扣”)的底价开票给过票公司，代理商(自然人)通过医药经营公司配送到医院，再经过票公司洗钱。现在两票制一出，药厂只好亲自出马去干这种脏活了，风险大大增加了。如有报道所称：“如果洗不出钱来，药一盒也卖不出去，药厂不得不铤而走险，随时面临灭顶之灾。”
所以，实施两票制之后，“出厂价高开”成为药厂唯一选择，把回扣暗含在出厂价中，使得出厂价接近中标价。这使得使得药厂销售费用较“两票制”前陡升，财务(洗钱)成本增加，现金压力巨大。为此，药厂必须自建洗钱体系，这就需要向所谓的CSO(表面看是咨询、旅游、广告、会务、策划等营销外包，实质是做假账、洗钱)支付“销售服务费”——实质是给医生回扣。如此一来，药厂财报上的销售费用会激增，引得相关部门的注意。这次财政部检查77家药企，就是这个原因。
很荒谬的事情。不能从根本上解决问题，而是把问题从这里转移到那里，这就是有关部门的政治智慧。如果真的要解决药价虚高的问题，其实方法很简单，药方就是计划经济。国家按照预算给医院提供财政资金，医院按照规定的步骤和价格收费，药厂按照规定的价格和数量进行生产。如果一定要搞市场经济，那么先把违法乱纪的事情理理清楚再说别的。还有就是少干点逼良为娼的事情，让医院和医生必须去干那些不体面的事情。
