赴纽约开会却被限制自由，伊朗外长：只要美国解除制裁就能谈

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记者 | 安晶

正在美国纽约准备参加联合国会议的伊朗外长扎里夫在接受美国媒体采访时重申，伊朗不想与美国开战，只要美国解除制裁，外交之门会“大大敞开”。

虽然被允许入境，但扎里夫在美国的行动受到严格限制，只能前往联合国大楼等少数地点。联合国对此已经表示“关切”。

另一方面，欧盟表示，伊朗此前提高铀浓缩丰度的行为并不严重，因此伊核协议签署方一致决定暂不启动协议争端解决机制。

NBC新闻7月16日发表了周一对扎里夫的专访。扎里夫在采访中重申，是美国单方面退出、而非伊朗破坏了伊核协议，但伊朗一直“欢迎他们重回谈判桌”。

他指出，只要美国取消自2017年开始对伊朗实施的制裁，两国“谈判的空间将大大敞开”。上周日，伊朗总统鲁哈尼也做出了相同的表态，称伊朗“相信谈判”。

扎里夫表示，伊朗无意与美国开战也无意发展核武器。在他看来，美国总统特朗普也并不想开战，“但我相信他身边的人并不介意开战”。

扎里夫此前多次在社交媒体发文，指责美国的“B小组”，也就是以国家安全顾问博尔顿和国务卿蓬佩奥为首的鹰派，试图挑起战争。

在周一的采访中，扎里夫表示，特朗普“身边的人”不会成功，“因为谨慎会胜出，大家知道伊朗是一个骄傲的大国，我们不会对军事攻击轻描淡写”。

扎里夫于上周日抵达纽约，准备参加17日的联合国经济及社会理事会会议。此前美国曾威胁要制裁扎里夫，此次扎里夫的赴美签证是在蓬佩奥批准后签发的。

但根据要求，扎里夫只能在联合国大楼、伊朗驻联合国代表团、伊朗驻联合国常驻代表居所以及纽约肯尼迪机场之间活动。在扎里夫停留期间，没有美国政府官员会与扎里夫会面。

毕业于美国大学的扎里夫英语流利，是伊核协议的主要促成人，也被视为伊朗与西方沟通的重要渠道。扎里夫在西方媒体和外交政策圈内有着广泛的人脉。

伊朗外交部发言人指责美国限制扎里夫的行动，是担忧扎里夫的拜访和专访会影响美国民众对伊朗的看法。联合国已经就扎里夫行动被限一事向美国表示“关切”。

截至目前，特朗普并未发出考虑在制裁问题上让步的信号；上周，特朗普威胁将加大对伊朗的制裁。

据英国媒体此前公布的英驻美国前大使达罗克写给英国前外交大臣约翰逊的备忘录，特朗普当初宣布美国退出伊核协议是“出于意识形态和个人原因——这是奥巴马的协议”。

达罗克在备忘录中谴责此举为“外交蓄意破坏”，指出美国并没有为退出协议后的行动制定任何策略，也没有就此事联系任何盟友。

英国也是伊核协议签署国之一。近几周，英国和伊朗因英国扣押运输伊朗原油的超级油轮一事关系紧张。但上周末，英国放出缓和信号，表示只要伊朗保证油轮目的地不是叙利亚，英国将释放油轮。

周一，欧盟新一轮成员国外长会议在布鲁塞尔举行。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在会后表示，伊核协议的签署国一致认为，伊朗近期宣布将浓缩铀丰度提升到4.5% 的举动并不严重。协议规定的丰度上限为3.67%。

莫盖里尼指出，截至目前，没有签署国要求启动协议争端解决机制。根据协议条款，如果任何签署国认为其他签署方没有遵守协议规定，可向联合委员会提起申请，要求解决争端。启动争端解决机制最终将导致恢复对伊朗的制裁。

莫盖里尼呼吁伊朗逆转提高浓缩铀丰度的行动，回到“全面遵守协议中来”。她同时强调，伊核协议是行之有效的协议，“无可取代”。

英国外交大臣亨特则表示，伊朗距离发展核弹还很遥远，虽然伊核协议岌岌可危，“依然有正在关闭、但尚存在的小窗口能让协议存活下去”。

以色列总理内塔尼亚胡则对欧洲各国试图挽救伊核协议的举动表示了不满。

内塔尼亚胡将各国的做法与二战期间欧洲对纳粹德国的“绥靖政策”相比，指责欧洲领导人“直到看到核导弹落在欧洲大陆，才会清醒过来”。

伊朗一直要求欧洲各国兑现协议中做出的经济承诺。但截至目前，欧盟建立的“贸易交换支持工具”（INSTEX）尚未完成首笔交易，而按照计划，初始交易仅限于药品、食物等人道主义物资，并不涉及最关键的石油。

此事也成为伊朗最主要的诉求点，要求INSTEX必须将石油包括在内或者提供实质的信贷措施。

INSTEX的股东中包括10个欧盟成员国。莫盖里尼称，现在这些欧盟国家正在考虑是否将石油交易纳入INSTEX。此前，出于对美国制裁的担忧，各国均反对将石油纳入该系统中。

法国总统马克龙还计划于本周分别与鲁哈尼、俄罗斯总统普京和特朗普举行会谈。

马克龙表示，最近几周欧洲为挽救伊核协议做出的努力“已经阻止了最坏情况发生”，“在目前的艰难局势下，我们将继续斡旋工作”。