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经合组织报告:发达国家面临中产阶层萎缩困境
送交者:  2019年04月17日19:20:50 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

经合组织报告:发达国家面临中产阶层萎缩困境

来源:金融时报                                                作者:项梦曦                                时间:2019-04-17            
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本周,经合组织(OECD)在纽约发布了最新报告《在压力之下:被挤压的中产阶层》(以下简称“报告”)。报告提出,在大多数OECD国家的中产阶层正在萎缩,而造成这一现象的原因在于年轻一代更难以进入中产阶层。与此同时,中产阶层的生活成本增长速度正在以超越通货膨胀的速度上涨。OECD秘书长安吉尔•古里亚(Angel Gurría)直言:“今天的中产阶层看起来更像是一艘航行在礁石水域的船。”安吉尔•古里亚呼吁各国政府加强提高中产阶层的生活水平,称这将有助于推动经济包容性和可持续增长,并创造一个更具凝聚力和稳定的社会结构。

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进入门槛升高

OECD将收入中位值75%至200%的社会群体定义为中产阶层,此次的报告就是主要考量这部分人群的生活变化,中产阶层占OECD国家总人口的61%左右。根据OECD的调查,年轻一代越来越难以成为中产阶层。数据显示,OECD成员国中在1946年至1964年间出生的“婴儿潮一代”将近70%都进入了社会的中等收入阶层,而这一数字至“千禧一代”已下降至60%左右。

OECD在报告中表示,这一现象出现的原因在于,上一代人在劳动力市场方面享受了更好的保护,并拥有更为稳定的工作环境。如今,不仅工作环境的稳定性有所下降,能提供中等收入的工作对于工作技能的要求也变得更高。在快速发展的现代社会,同样掌握中等技能(middle-skill)的人群已经不能像过去一样,轻易的跻身于中等收入群体。报告显示,当下中等收入人群中近一半都是高级技能(high-skill)人才。

因此,许多人对于能否迈入中产阶层表现的越来越悲观。OECD表示,这种悲观情绪在全球金融危机之后进一步上升。OECD对其21个成员国作出的调查显示,约有60%的父母将他们的孩子无法达到进入中等收入群体的风险,列为目前社会和经济三大长期风险之一。在奥地利、法国、希腊、意大利和斯洛文尼亚等几个国家,这一担忧比例甚至超过了70%。

生活成本增加

不仅如此,如今的中产阶级还面临着生活成本上升带来的巨大压力。OECD在报告中表示,在OECD国家中,有超过五分之一的中等收入家庭支出要高于他们的收入,且他们的负债高于低收入和高收入家庭。

报告显示,医疗、教育和住房成为了中产阶级的主要支出领域。老龄化和医疗技术的日新月异也在本世纪快速推高了人均医疗卫生服务成本。而在教育方面,由于社会竞争的加剧,迫使父母对子女教育的投资越来越高,而在不少发达国家,教育服务是十分昂贵的。住房则成为了中等收入家庭最大的支出项目。就业的地域两极分化,在过去十几年间推高了大城市地区的房价。当下中等收入家庭在房屋上的支出约占可支配收入的三分之一,大大高于20世纪90年代的四分之一。而在过去20年中,房价增长速度更是家庭收入中位数的3倍。

在生活成本快速增长的同时,中等收入阶层的收入增长却陷入了停滞。OECD调查数据显示,在2007年至2016年间,OECD国家的实际中位数收入年均增长率为0.3%,相比之下,在20世纪80年代中期到90年代中期,该中位数收入年均增长率为1%,而在20世纪90年代中期和2000年代中期,该数字为1.6%。

经济影响力下滑

对于不少发达国家而言,中产阶层就好比一块跷跷板的中间支点,既连接着低收入人群与高收入人群,同时维持着社会的稳定。但在过去的一段时间里,这一作用正在消减。中产阶层萎缩以及收入增速放缓,带来的是这一群体经济影响力的下滑。

OECD认为,中产阶层作为“经济引力中心”的作用正在被削弱。30年前,所有中等收入家庭的总收入是高收入家庭总收入的4倍,而如今这个比例还不到3倍。与此同时,在许多OECD国家,最富有人群的收入却在飙升。在美国,最富有的1%人群占全民总收入的份额在过去30年里几乎翻了一番,从大约11%增加到20%。总体而言,自20世纪80年代中期以来,中等收入增长就明显低于高收入增长,而全球金融危机则进一步加剧了这一趋势。

OECD在报告中表示,中产阶层是“一个有凝聚力、欣欣向荣的社会的核心”,并呼吁各国政府采取行动扶持中产阶层。例如增加供应“在负担范围内的住房”以降低中产阶层生活成本,推行面向购买家庭住房者的贷款和税费优惠措施。与此同时,由于工资较低和较不稳定的临时性工作越来越多取代传统的中产阶层工作,OECD还表示,政府应在职业教育和培训领域增加投资。为促进社会经济系统的公平,税务负担应从劳动收入转向资本、资本盈利、房地产和遗产收入。


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