国际货币基金组织(IMF)警告称，唐纳德•特朗普(Donald Trump)通过先征收关税、然后开始贸易谈判来降低美国对华贸易逆差的努力注定会失败。
IMF周三的报告总结道，在导致双边赤字增长或缩小方面，一般经济条件比关税或贸易协定更重要。IMF还补充道，对一国征收高关税对该国的总体贸易平衡影响不大。
对美国而言，IMF暗示，美国总统去年对中国征收特定关税的决定，对减少美中贸易逆差没有多大作用，但可能会鼓励美国企业从中国以外的国家购买商品。
在这项基于1995年至2015年间63个国家20年贸易模式变化的研究发布报告之际，中美贸易谈判正处在一个敏感时刻。此举也表明，IMF愿意利用其旗舰出版物《世界经济展望》(World Economic Outlook)来强调那些会惹恼其最大股东美国的调查结果。
报告发布当天，中国副总理刘鹤将出席在华盛顿与美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)及美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)举行的最新一轮会谈。
随着双方将注意力集中在执行与实施问题上，人们如今对谈判更加乐观，但IMF的分析似乎表明，任何解决方案都不会从根本上改变两国的贸易格局。
IMF发现，经济趋势是决定贸易平衡的最重要因素，这与美国的最新数据相吻合。这些数据显示，就在美国对中国发动一场针锋相对的贸易战之际，去年其对华贸易逆差增加了436亿美元，至4192亿美元。
IMF表示，与其说其他国家与美国进行不公平的贸易往来（就像特朗普经常说的那样），不如说美国贸易赤字的增长主要源于其自身的支出意愿。
“简言之，整体而言，美国的消费超过了产出，所以不得不从贸易伙伴那里进口更多的商品。”IMF在《世界经济展望》中的分析章节中表示。
该研究发现，若不改变总体贸易逆差（比如实行更具限制性的财政政策，这与特朗普政府的经济政策相反），各国在双边贸易赤字问题上能做的并不多。
“总体贸易平衡的大幅变化往往伴随着一国双边贸易关系的类似变化，反之则不成立。”该报告表示。该报告补充道，如果经济状况稳定，与其他国家的贸易平衡往往会抵消与某一个国家的任何特定变化。
IMF对贸易壁垒的影响进行了更为细致的分析，该组织表示，提高关税在当今造成的影响可能大于上世纪90年代，因为全球和区域供应链的建立放大了其不利影响，原因是商品在生产过程中更加频繁地跨越国界。
该组织称，自上世纪90年代中期以来的关税下降提高了全球效率，而如果中国没有像2001年加入世界贸易组织(WTO)后那样大幅降低关税，美国的双边贸易逆差将达到300亿美元，比2010年至2015年的水平高出约12%。
IMF得出结论称，有证据表明“降低关税有很好的理由”，这种做法将促进贸易、产出、生产率和就业。但各国仍需谨慎，确保“来自贸易的好处得到广泛分享，调整的负担不会只落在少数人身上”。
译者/何黎
