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国有企业改革浅见——警惕混合所有制改革变成私有化盛宴
送交者:  2018年11月14日20:46:49 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

国有企业改革浅见——警惕混合所有制改革变成私有化盛宴

以史为鉴,可以知兴替。1992年,苏联解体后成立的俄罗斯联邦,从西方经济高参那里,引进“休克疗法”,进行了一场激进的经济改革,希望借此跨入市场经济轨道,跻身西方发达国家之列。休克疗法主要包括国有资产私有化、放开外资投资、价格市场化三大策略,这其中,国有资产私有化是最关键的一步。结果,俄罗斯GDP几乎减少了一半,整个经济基本崩溃,至今仍未缓过来。

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国有企业改革浅见——警惕混合所有制改革变成私有化盛宴

2018年10月24日,国务院向全国人大常委会报告国有资产“家底”。根据报告,2017年,全国国有企业(不含金融企业)资产总额共183.5万亿元,国有金融企业资产总额共241万亿元,全国行政事业单位国有资产总额共30万亿元。

中国改革的关键是国有企业改革。中共十四届三中全会确立了建立按照"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"现代企业制度的国有企业改革方向,使企业真正成为市场主体。

党的十八届三中全会提出“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”,掀起了以混合所有制改革为抓手的新一轮国有企业改革浪潮。

中共中央、国务院2015年9月中旬印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措。

近段时间,关于国有企业改革的声音越来越多,沸沸扬扬。

有人又提出了“国进民退”的问题,说中央重视国有企业,民营企业待遇不公,民营企业活不下去,提出民营企业“离场论”。2018年9月,一个并不出名的炒股自媒体,突兀地发了一篇怪论文章,反常的鼓吹私营经济应逐渐离场,并被铺天盖地的全网推送。这篇文章立即引发中国“政治、经济同步倒退”的激烈争议。之后,就像吹响集结号一样,四面八方的声音出来了。

······

黑云压城城欲催,我看某些人是项庄舞剑意在沛公,迫不及待的想瓜分最后的蛋糕,借着国有企业改革东风,把国企私有化。

以史为鉴,可以知兴替。1992年,苏联解体后成立的俄罗斯联邦,从西方经济高参那里,引进“休克疗法”,进行了一场激进的经济改革,希望借此跨入市场经济轨道,跻身西方发达国家之列。休克疗法主要包括国有资产私有化、放开外资投资、价格市场化三大策略,这其中,国有资产私有化是最关键的一步。结果,俄罗斯GDP几乎减少了一半,整个经济基本崩溃,至今仍未缓过来。而当今中国,也有一些经济学家提出“更加开放的市场,更加宽松的管制,更大的减税政策,私有财产不可侵犯”。难道我们要走俄罗斯经济崩溃的覆辙吗?前几次国有企业改革所暴露出来的国有企业被掏空,低价贱卖,甚至白送的案例,难道还不能引起我们高度警惕么?

个人认为,目前进行的国企混合所有制改革可能出现以下问题:

一、造成国有资产流失。当年的国营企业先变作国有企业,又被变进个人腰包甚至还有的变到国外,三千万人齐下岗,不知道造成了多少人间悲剧。而在那场改革中,不知道多少人损公肥私,中饱私囊。同样在今天的股份制改革中,这种事情也有发生。比如2017年的云南白药混合所有制改革,在混合所有制改革的试点下,增长快速、盈利优异的云南白药就从一家国企变身成私企。

二、企业真实价值难以确定。以军工企业为例,沈飞集团是我国最核心的军品资产之一,被誉为“中国重型歼击机摇篮”,是中国当下唯一的上市高端军工战斗机企业。中国目前现役的和研发的战斗机大多都在沈飞旗下,或者它兄弟成飞旗下。目前中航黑豹,也就是中航沈飞集团,股市价值不超过500亿。而“拼多多”在美股的市值曾突破330亿美元。那么,一个“拼多多”真的能换6个沈飞集团?

三、导致质量、安全事故频发。资本是趋利的,金钱是贪婪的。这些年我们陆续看到教育、水务、盐业、疫苗等等市场化改革所带来的诸多事故,比如2014年的兰州水污染事件,比如2017年的脚臭盐事件,比如2018年的长春疫苗事件,再比如此起彼伏的幼儿园事件。的确我们有很多优秀的民营企业家,但是只有背叛阶级的个人,没有背叛利益的阶级。孙中山作为代表民族资产阶级利益的革命家尚且主张“节制资本”,“使私有资本制度不能操纵国民之生计”,为何当今代表全国最广大人民根本利益的共产党却要将“操纵国民之生计”拱手相送私有资本呢?

四、造成价格暴涨,提高人民生活负担。今天,在普通百姓眼中,私有化就意味着涨价。近的比如食盐,比如广深铁路股份有限公司。更别提当年推出的“教育产业化,医疗产业化,住房商业化”,时至今日,教育、医疗和房子显然已经成为压在中国人民身上的三座大山了。

五、破坏共产党的执政基础。经济基础决定上层建筑。建国后,我国开展了社会主义改造,逐步把生产资料的资本主义所有制改造成为社会主义的公有制,建立了社会主义的基本经济制度。全面推行私有化,公有制经济就会失去主体地位,生产资料被少数人把持,人民民主专政的基础就会彻底丧失,共产党的领导地位必然动摇。这会导致一系列的严重后果,甚至会因为量变引起质变,发生资本主义复辟。

对此,个人有以下几点不成熟的想法:

一、坚定“制度自信”。我们要坚信共产主义社会是人类社会发展的最高阶段,社会主义公有制是一切生产资料所有制中的最优形式。国家控制资源和资本,可以随时随地灵活的集中力量解决国家难题,可以及时调动各种力量,来进行各种公共设施的完善和建设,改善百姓福利,提升社会整体生活水平,调控全局。

二、凡是敌人反对的,我们就要拥护;凡是敌人拥护的,我们就要反对。毛主席当年说过的这句话,今天依然适用。西方世界和国内部分专家学者鼓吹的市场化、国企私有化到底是何动机,我们需慎重考虑,不能再犯俄罗斯的错误。

三、实践是检验真理的唯一标准。股份制改革是不是国企做大做强的唯一办法?我们能否寻找得其他办法,即能保证国有,又能做大做强国企呢?国企可不可以通过制度创新,模仿现代企业组织结构,建立现代企业制度?我想只要对症下药,切实打破企业发展的桎梏,我们也能通过其他办法建立现代企业制度的国有企业,让国有企业做大做强。

四、兼听则明偏信则暗。如今主流媒体都在大肆宣扬股份制改革的优点和好处,这些来自政府官员、国企领导者、专家学者和私营资本家的声音铺天盖地。而理论上这些国有企业的所有者,广大的人民群众的声音却没有,甚至他们发出的声音也不见于报道。我们的决策者们应该走到他们的身边,多听听他们的声音。

五、涉及国家安全、公共服务的领域就不要推入市场,而应以国家运营为主导,比如航天军工、粮食、铁路、水务、电力、城市交通、盐业、医药疫苗、教育等等,不能简单粗暴一刀切市场化,更不能把现有国企通过股份制改革变成私企。因为资本谋求利益最大化的本性会给国家、人民带来不可逆的伤害。

六、改革是方法,发展才是我们的目标。建议政府组织相关人员针对每个企业进行研究,比如企业改革是否有利于增加企业营收入,是否有利于企业发展,是否有利于提高广大员工的待遇等。如果这三个有利于没有达到,那么改革就应当重新考虑。

七、但愿朝阳常照我土,勿让烈士鲜血白流。全民的艰苦奋斗、节衣缩食建立的国有企业,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是中国特色社会主义制度的经济基础,是共产党执政的经济保障,是中国工业的核心和脊梁,是全国人民的共同财富。我们每个人都有责任和义务守护好她!

【坚强,察网专栏作家。】


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