图：1958年，“首都一号”在南苑机场试飞。王一波 摄 来源：北京日报图片库

9月19日上午，北京市政府新闻办举行《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》新闻发布会。针对南中轴发展问题，丰台区副区长肖辉利表示，南中轴未来将是生态轴、文化轴、发展轴，目前，南中轴地区概念规划已评选出的5家方案设计成果，正在公开展示，中规院正牵头组织南中轴地区的方案综合。对南苑机场，他透露，随着北京大兴国际机场的建设，南苑机场的关停搬迁也提到日程上。

　　新一轮城南行动计划实施范围包括丰台区、房山区、大兴区、北京经济技术开发区4区。丰台区是首都中心城区，是首都“四个中心”的主承载区之一，也是此次行动计划唯一中心城区。其中，南中轴地区发展更是处于南部地区“一轴、两廊、两带、多点”的核心地位。

丰台区在前期大力推动市场疏解和整治的同时，目前正在谋划南中轴地区规划建设。肖辉利介绍，一方面坚持在继承中发展，规划建设好首都商务新区。从服务首都功能、保障市民生活需求出发，发挥大红门区域优势，积极发展商务服务、科技文化、时尚创意等现代服务业和高品质生活性服务业，培育消费新热点，引导符合首都功能的企业总部集聚，推动地区业态转型升级。

另一方面，要坚持大尺度建绿，加快建设南苑森林湿地公园。公园按照完善首都生态格局“四梁八柱”，打造城市发展的绿色引擎的目标，构筑大尺度生态空间，以森林、湿地为本底，范围内规划绿地及水域9.11平方公里(13665亩)，再现南苑湿地水网和“南囿秋风”的景观。目前，已拆迁地上建筑物113.2万平方米，腾退用地约126.5公顷，已新增绿地300亩，形成7300亩绿地。

在南中轴地区规划界定的核心范围大致在南三环至南四环之间的7.6平方公里，其次是在南四环到五环之间，大致范围是15.6平方公里，这里将建一个湿地公园，比奥林匹克公园的面积还要大，目前形成7300亩。以上范围再往南，就是现状的南苑机场。他介绍，随着首都新机场建设，南苑机场的关停搬迁也提到日程上。

南苑机场 中国最早的机场

我国最早的飞机场是可以考证的。

清宣统二年（1910年）八月，清政府在南苑正式建立机场，修建了飞机修理库和简易跑道，从此中国有了正式的飞机场。

南苑在元朝时即开始被皇家占用，在元明清三朝，南苑因地势低洼，水草丰盛，小动物和鸟类繁多，附近一带曾是皇家猎园和皇家郊苑猎场，后来成为清军演练校阅场。1904年法国为向中国推销刚刚起步的飞机，运到北京两架小飞机进行表演，看到南苑地势开阔平坦，遂选择在南苑进行起降和飞行表演。

1913年，北洋政府正式从法国购进了12架高德隆教练机，在南苑机场建立了第一所航校，培养出百名最早的中国飞行员。1919年以后，北洋政府先后从英国、法国、美国购买了爱佛罗、高德隆、道济等型号飞机135架，开始建立空军并展开民航事业。早期中国进口的英国爱佛罗教练机，也曾最先在南苑机场使用。1920年5月，一架飞机从南苑机场携带邮件飞往天津，开辟了中国民航和航空邮件的首航。南苑机场以后成为中国最初的中国北方民航航线上的重要基地，以南苑机场为基地建立的航校，培养出中国早期的飞行员。

抗日战争爆发后，南苑机场被日军占领，成为侵略中国国土的重要军事基地。1939年夏，中国抗日志士放火烧了南苑机场，多架日机葬于火海之中，日军损失惨重。日本投降后，南苑机场成为国民党的重要空军基地。

我国第一个民用机场是1933年冬天在重庆诞生的，位于长江中一个小岛上的重庆珊瑚坝机场长不过700米，宽约130米，每个航班能载客五六人。

抗日战争期间，修建于民国时期的南京大校场机场作为当时中国最高级别的航空总站，见证了中华民族不屈不挠的战斗精神。1945年8月，日本投降后，中国首批军队在大校场机场降落，在南京举行了中国战区对日受降仪式，意义非常重大。

1949年8月，中国人民解放军在南苑机场组建了第一个空军飞行中队，并成功地组织了开国大典的首次新中国空中阅兵。新中国成立后南苑机场成为中国空军保卫首都的重要基地。同时，由于安全、机场跑道长，这里成为早期迎送外宾的重要机场，也是前苏联TU104大型飞机首个着陆的中国机场。可以说南苑机场在中国近代航空事业中做出了巨大贡献。

新中国成立以后，为了把我国从落后的农业国变为先进的工业国，1953年—1957年，我国开始执行发展国民经济的第一个五年计划，民航事业从小到大逐渐发展起来。在这一时期，我国重点建设了天津张贵庄机场、太原亲贤机场、武汉南湖机场和北京首都机场。

1955年6月10日，北京首都机场建设项目正式开工。经过2年多的施工，北京首都机场于1957年12月竣工，并通过国家验收。1958年3月2日，新中国成立以来兴建的第一个大型民用机场——北京首都机场正式启用，我国民航从此有了一个较为完备的基地。