燃气轮机，工业文明孕育的“动力之花”。但长期以来，我国尚未能完全掌握燃气轮机核心技术，国内燃气轮机市场完全由外商把持。

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《依托能源工程推进燃气轮机创新发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求以能源发展需求为导向，加快推动各类燃机发展并支持工程应用。

针对某一项能源装备，国家部委专门发文推进，并不多见。

燃气轮机何以享受到这样的待遇？

未掌握核心技术市场被外商垄断

今年年初，德国西门子拿下了香港青山发电有限公司的订单。这是西门子在大中华区获得的首个H级燃气轮机订单，也是西门子在全球售出的第80台SGT-8000H燃气轮机。对于此事，西门子当时进行了大力宣传。

不过，西门子是高兴了，很多中国业内人士心里却不是滋味，毕竟这是外商在中国燃气轮机市场上所向披靡的又一表现，利润都被它们赚去了。

实际上，几十年来，中国燃气轮机市场几乎完全被美国GE、德国西门子和日本三菱重工等外商垄断。有人甚至断言，中国没有一台重型燃气轮机是完全自主生产的。

北京京丰燃气发电公司副总经理侯小龙在接受记者采访时表示，GE、西门子、三菱重工三大供应商不仅垄断了燃气发电机组市场，更垄断了燃机维护检修市场。 “目前国内燃气电厂的检修工作，普遍由三大供应商以技术服务长协的形式全包，少数在供应商提供指导和监理的情况下，外请专业检修队伍完成。”

侯小龙告诉记者，“国内燃气电厂检修话语权的缺失，主要体现在三个方面。

    首先，检修周期和工期基本由供应商说了算； 其次，检修质量由供应商把控，电厂参与度低； 最后，检修费用主要由供应商控制，电厂可操作空间有限。”国家能源局的监管报告披露，国内F级燃机检修维护费用每年可达3000万元/台。可见，外商不仅靠卖设备挣大钱，还在后续服务上大把“捞钱”，这已成为中国燃气轮机市场不容回避的痛点。

是时候扭转这种局面了。

进入“十三五”，国务院决定全面实施“航空发动机和燃气轮机重大专项”，突破“两机”关键技术，推动大型客机发动机、先进直升机发动机、重型燃气轮机等产品研制，初步建立航空发动机和燃气轮机自主创新的基础研究、技术与产品研发和产业体系。

《意见》即是在此基础上出台的，并进一步明确，我国将重点突破发电用重型燃气轮机、工业驱动用中型燃气轮机、分布式能源用中小型燃气轮机以及燃气轮机运维服务技术。     

自主研发已取得一定进展

地方政府纷纷发力

其实，改变燃气轮机市场格局，推动燃气轮机国产化，中国政府和企业近年来一直在努力。虽然自主研发制造没有取得很大的成果，但进展还是有的，可谓是“碎步前行”。

今年1月22日，四川东方汽轮机有限公司自主研发的5万千瓦重型燃机1~17级试验压气机满转速试验达到12200转/分，顺利超过了设计目标转速，宣告1~17级压气机首次试验成功。

仅过4天，哈尔滨汽轮机有限责任公司举行了西气东输二线 “衢州站”国产3万千瓦级燃气轮机完工仪式，这是继2014年8月该公司成功交付国产首台3万千瓦燃气轮机后的又一突破，标志着该公司成为国内首个可以小批量生产中小型燃气轮机本体的企业。

几乎在同一时间，上海电气燃气轮机有限公司完成了AE94.3A燃机透平叶片认证并启动国产化生产。燃气轮机透平叶片涂层技术先进、叶片加工工艺复杂，是燃气轮机工业的核心技术。

再看政府动作。早在2001年，国家发展改革委就发布了《燃气轮机产业发展和技术引进工作实施意见》，决定以市场换取技术的方式，引进、消化、吸收燃气轮机制造技术。不过由于种种原因，这一政策并未达成预期目标。     

地方上，有燃气轮机制造基础的省市，纷纷将燃气轮机自主研发列入“十三五”重点推进领域。

 《四川省“十三五”战略性新兴产业发展规划》提到：

四川将重点发展燃气轮机产业，坚持优先发展“核心机”、后延发展系列产品的思路，建成国家级燃机试验中心，重点围绕燃机整机等领域，分阶段突破5万～30万千瓦重型燃机自主研制，实现5万千瓦以下轻型燃机批量制造，实现6万千瓦级航改燃型燃机动力涡轮国产化和产业化。

《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》也显示：

在燃气轮机领域，安徽将加快推进微小型燃气轮机研发，研制具有完全自主知识产权和国际先进水平的分布式能源、车船动力和通用航空动力用0.1~10兆瓦级微小型燃气轮机；深化与骨干企业、大学和科研院所的合作，积极推进重型燃气轮机研发及产业化。

依托能源工程促进燃气轮机国产化

毋庸置疑，市场一向是推动技术发展的引擎。要促进燃气轮机国产化，还需搭好市场这趟快车。

《天然气发展“十三五”规划》显示，我国将借鉴国际天然气发展经验，提高天然气发电比重，2020年气电装机将达1.1亿千瓦以上。而去年我国气电装机7008万千瓦，仅占总发电装机规模的4.3%。      

由此我们可以断定，“十三五”时期，规模高达数千万千瓦的增量市场，是促进燃气轮机国产化、降低燃气轮机设备造价和维修服务费用的关键所在。这也正是《意见》的核心内涵之一。

此次，国家能源局明确提出，将依托燃气调峰发电、热电联产、IGCC和煤气低热值应用等项目建设组织示范工程，开展重型燃气轮机关键部件和整机示范试验；依托天然气长输管线工程建设，组织燃气轮机驱动增压站示范，开展驱动用燃气轮机示范应用。根据天然气分布式能源和海洋平台等发展需求，组织中小型燃气轮机发电示范。结合典型燃气轮机运行维护服务需求，组织燃机运行维护服务自主化示范。

对于各类首台（套）示范项目，国家能源局要求油气企业要切实保障气源供应和相关配套条件；运行调度管理部门和电网企业要确保示范项目顺利接入电网，研究建立符合燃气发电机组特性的市场化调度运行机制，保障示范项目运行时间。

示范项目在示范试验阶段享受项目运行考核等优惠支持政策。

另外，气价、并网、上网电价问题一直是困扰天然气发电发展的三大顽疾。国家能源局此次也明确提出，将完善气电价格联动机制，鼓励有条件的地方采取财政补贴等措施疏导天然气发电价格矛盾；完善天然气分布式能源项目并网上网办法，鼓励天然气分布式能源与电力用户直接签订交易合同，自主协商确定电量和价格。

(中国电力报)