胡勇》看清美国国会挺台的虚妄

 

美国国防部亚太助理部长薛瑞福。中央社记者郑崇生华盛顿摄  107年7月19日

美国传统基金会和台湾民主基金会在华府合办「两岸关系的机遇与挑战」研讨会，除了陆委会主委陈明通备受瞩目的开幕式致辞，还邀请了美国重量级的议员、官员和学者到会演讲。某些美方政治人物的挺台言论迎合了部分台湾人的心理，获得掌声无数。相比之下，美国政府官员的谨慎表态和一些美国学者的理性声音，其实更值得倾听。

美国国会着名的「友台派」议员、眾议院外交事务委员会亚太小组委员会主席泰德‧约霍在发表演讲时宣称，美国国会将继续做台湾的「制度性守护天使」，要纠正国务院将「青天白日满地红旗」从其网站撤除的错误做法，并持续扩大台湾在美国政策中的存在。

泰德‧约霍最后强调，除非中国发生巨变，否则「一中一台」是保证台湾继续存在下去的唯一解决方案。「习近平成功地让香港正在变成一个中国的城市，我不打算让他把台湾变成另一个海南岛。」此言一出，现场气氛瞬间达到高潮，演讲结束后更有听眾竞相与约霍握手合影。

同样是「友台派」现任国防部负责亚太安全事务的助理部长薛瑞福的表态，显然就要比约霍谨慎得多。儘管薛瑞福在演讲中也传递了诸多挺台信号，包括暗示美国航母有可能未来再次通过台湾海峡，但他也强调美中之间是竞争而不是敌对关系，美中军事交往仍在推进。当被问到台湾是否参加或成为环太军演观察员、未来是否有计画使美舰通过台海常态化、以及《台湾旅行法》生效后美台军方高层是否有互访计画等敏感问题时，薛瑞福没有直接回应。

一个放嘴炮，一个打太极，到底哪个更靠谱？答案其实不言而喻。美国国会两院有500多名议员，几乎每一名议员都可以对台湾问题高谈阔论而不必对政府的政策负任何责任。比如，美国眾议员罗拉巴克上个月就曾提案要求川普政府着手准备恢復与台湾的邦交。当然，台湾也只是听听而已。薛瑞福代表美国国防部，必须对自己的一言一行负责，因此即使一些台湾人听薛瑞福的话感觉不够过瘾，但也明白这就是美台关系的现实。

美台关系到底有多现实？一些美国学者发出了理性的声音。有人指出美国在台海实施的是双重遏止，既要阻止大陆对台湾武统，也要提防台湾有恃无恐，总之美国不想被卷进台海衝突，因此刻意在关键问题上含糊不清。有人提醒美台关系虽然密切，但美台并非条约意义上的盟友，因此台湾不能对美国寄予不切实际的期望。有人透过最近的北约峰会发现，美国连对正式的盟友履行保护义务都越来越力不从心，更何况对台湾这个非正式的盟友。还有人认为川普对台湾问题没有太大兴趣，美国国会看似活跃，其实在台湾问题上没有多少影响力。

总之，美国挺台有相当一部分纯属泡沫，「台湾牌」也不是那么好打的，稍有不慎就害人害己。有台湾学者抱怨，「大陆霸凌台湾，所以台湾只能求助美国」。两岸关系和平发展得好好的，大陆何苦「霸凌」台湾？台湾最终还是要回到两岸关系的现实中来。

（作者为美国乔治城大学访问学者）