金正恩在美朝会谈1周后三访大陆,与习近平会谈。近期,金正恩「走亲戚」式的频访大陆反映中朝关系之紧密,且在赴新加坡会川普时搭乘大陆提供的中国民航专机亦显双方的互信程度。
「川金会」后,美、朝发表联合宣言,北韩领导人首度与美国总统签署「弃核」承诺,为和平解决「朝核危机」重要进展,此不同于过去美朝所达成的「弃核」宣示,但未来如何实践「去核」以换取美国的安全保证及经济援助,仍待后续美朝持续对话,其间变数仍大。
然而,川普认为「川金会」中成功摆平金正恩,取得歷任美国总统无法获致的成就,更在美中的赛局中,美国对北韩外交再下一城,使中国对朝核问题失去战场,遭边缘化。在美中贸易争端中,川普似乎可不再对北京投鼠忌器,可在放手一搏,升高美国对中贸易关税报復的力道,美中贸易战在「川金会」后急速升温。
其实,金正恩藉「川金会」上演着实一出小虾米戏大鲸鱼的剧码,在「弃核」口惠而实未至的阶段,即换得川普宣布暂停美韩军演,实质接受北京的「双暂停」模式。
此外,《美朝联合宣言》中,「美国和朝鲜将合作在朝鲜半岛建立长久稳定的和平机制」的承诺,无疑为中国主张之「双轨并行」的实践。换言之,新加坡的美朝峰会,北京绝非局外人,更未遭边缘化。
在北韩「弃核」方式上,普川口中的「朝鲜模式」应非金正恩无法接受的「完全、可验证、不可逆的无核化」(CVID)。日本认为,强调「阶段性、同步式的无核化」的「切香肠战术」乃「川金会」后北韩「弃核」的可能路径,此亦为北京所主张之北韩「弃核」方式。
《美朝联合宣言》所揭橥的「朝鲜半岛完全无核化」目标能否付诸实现,北京的角色至为关键。因此,金正恩在与国务卿蓬佩奥交手、具体磋商「弃核」进程前,三访习近平,意在突出与作为后盾的北京间之紧密关系,希望争取大陆对北韩无核化过程中皆能获得回报的「阶段性措施」支持,亦即根据无核化进展逐步放宽制裁,以打破美国实现完全无核化后才解除对北韩制裁之主张,确保北韩「弃核」所欲换取的经济利益。
《日本经济新闻》评论指出,北韩期待大陆发挥缓解美国压力之「挡箭牌」作用的同时,利用美、中博弈争取时间的意图亦渐渐浮出水面。
在北韩「弃核」中,川普难以展现个人英雄主义,唱独脚戏。金正恩三访大陆,意味北京在朝鲜半岛无核化议题中仍是要角,绝非「刷存在感」而已。
北韩为中国周边外交重镇,为防止美中直接对峙之「战略缓衝地带」关键所在,更为中国大国外交的「正念场」(主角登场的重要场面)。
(作者为辅仁大学日文系教授兼日本研究中心主任)