互相伤害谁先认输？ 中美贸易战的4种发展

      

川普去年访京和习近平会面。(美联社)

2018年06月19日 17:11                    中时电子报                

在与中国大陆在经过多次贸易协商后，美国仍然在16日决定发起对价值500亿美元的中国商品加徵25%关税，并且扬言中方报復的话，或有更大规模的加徵关税，不过对此中国大陆看似没在怕也宣布对美国產品课徵同等规模关税报復，并保留未来美方再加徵关税报復的权力，中美贸易战俨然已经开打，未来会有什么发展让外界都在看。

美国宣布在7月6日先针对340亿美元的中国商品加徵关税，中国也随即以强势姿态在凌晨宣布报復，对美国產品加税的清单包括汽车和大豆在内的农產品，这也恐衝击川普所属共和党的选情。

中国大陆外交部长王毅则对此表示，选择贸易战更是抓错药方，结果只会损人害己，中方必将做出正当和必要的反应。

不过美国在表面上仍看起来有意与北京继续贸易谈判。美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）就在宣布加徵关税以后称：「我们希望这不会造成中国的一连串报復」，还说这些措施是「希望双方继续进一步协商且希望能让中国改变政策」。

美国此次加徵关税的目的是为了惩罚中国对智慧财產权的窃取。同时川普也表达了他想要对减少对中国3760亿美元的逆差。

未来的情势发展取决于川普有多想要达成他的目标，川普18日威胁要再对价值2000亿美元的中国商品加徵关税，美国官员透露川普政府已经快要完成了这项加税的清单，这也意味着美国政府可能会在极短的时间内，快速宣布新的加税政策。美国政府也将在30日公布对中国投资的限制。

以下为4种中美目前贸易僵局的在接下来几个月可能的发展：

1.中美各让一步

中美各让一步的情况似乎可能在不到一个月之前发生，当时美中双方在华府谈判之后，中美发出联合声明称不打贸易战了，美国财政部长梅努钦（Steven Mnuchin）表示，美方暂不考虑贸易战，而且不会加徵关税。外界认为美国可能接受中国小幅度增加购美国商品，以减少逆差。但不到一周川普突然决定大翻盘，宣布将对中国加税。

现在看来，短期休战似乎不太可能。美国一名高级官员15日表示，美国正在寻求对中国处理技术的方式进行结构性改革。奥巴马政府希望中国政府不要再强迫美国公司转让技术。北京方面已表示，不会接受对其“2025年中国制造”蓝图的重大修改。该蓝图阐述了这个亚洲国家计划如何在人工智能等新兴產业中发挥领导作用。

如今似乎连短期休兵的可能性都没有。一名美国政府高层官员今天表示，美国期盼中国处理科技问题的方式能有结构性改变。美国政府要求北京别再强迫美国公司转移技术。但北京表示不会为此大幅调整「中国制造2025」计画。该计画中描绘出中国要在人工智慧等新兴產业中发挥领导作用的蓝图。

2.中方让步

中国大陆国家主席习近平为现有全球贸易秩序辩护，因为这对中国的影响甚多。北京多年来由国家推动的投资与出口带动了经济成长，虽然北京政府正在将重心转向强调消费支出，使经济成长逐步趋缓，如今贸易战争可能打乱北京对经济的谨慎管理。

对美国最有利的情况，就是中国在科技议题上让步，并对更加开放对美国商品与服务的市场。

前总统小布希时期的白宫国家安全会议国际经济主管官员杭特（Rod Hunter）表示：「就某种意义上来说，如果你是一名贸易谈判代表，有川普这样的总统就是一大优势，因为大家都知道他会课徵关税，这给谈判代表很多施力点。」

3.美国让步

身为房地產大亨的川普十分以他的谈判能力自豪，他还曾经出版了一本畅销着作《谈判的艺术》，来描述他是如何获得房地產的特许权。

不过作为总统，川普的谈判成绩目前还不显着。像是美国除新谈判北美自由贸易协定得努力目前尚未明朗。反对声浪也认为上周的川金会其实收穫不多。中国很可能认为川普在虚张声势，因为中方川普有多喜欢知道股市上涨与美国经济的坚挺。

中国打算加徵关税的商品包括各种农產品，如大豆、高粱、棉花等，可能对2016年大选支持川普的农业州形成打击。

艾维克ISI（Evercore ISI）总经理兼政治分析部门主管海恩斯（Terry Haines）表示：「川普这里释出的讯号是，他不只希望继续谈判，且事实上他还希望能在短期解决问题，而不是拉长时间解决问题。」

4.全面贸易战

以现在状况来看，有理由相信美中可能无法快速解决这次的贸易纠纷，而且情况可能快速升级。双方都不想看起来很软弱。像是川普靠着制造带的支持而入主白宫，倚靠传统工业的这些州份深受全球化衝击，也因此川普肩负安抚这些州票源的压力。至于将中国打造成为全球科技业领头羊，则是习近平长期策略计画的关键一步。

(中时电子报)