美国总统特朗普6月12日在“特金会”中承诺，为朝鲜提供安全保证，并暂停美韩联合军演，但他未谈及从韩撤军问题。美国追求的是朝鲜去核化，而朝鲜需要的是安全保障。在驻韩美军撤留问题上，美韩朝三方的战略诉求和终极目标不同，影响着驻韩美军的去留。随着半岛局势的演变，驻韩美军撤留问题，终将提上日程。
美国内形成撤留之争
特朗普上台后多次谈及驻韩美军问题，其中不乏战略忽悠和敲打韩国的意图。但随着半岛局势转圜，美国内出现重新审视在韩驻军的声音，形成了主撤派和反撤派。
主撤派认为，韩国军队经过美军的训练和武装，已经有了足够现代化的军事技术和武器装备，能够自主建造航母、坦克、战机在内的各种尖端武器装备，其空军和海军实力在亚太地区也是名列前茅，就算美军撤离，韩国也有足够实力自保。白宫更是认为，没有足够军费负担驻韩美军的巨大开支，除非韩国承担全部费用，但韩国只同意负担一半费用（8亿美元），无法满足美军条件，摆出一副撤军架势。
反撤派认为，韩国是美在亚太地区重要盟国，作为美军重返亚太的战略支撑点，具有战略层面的政治价值和军事价值。美军基于全球战略布局和遏制中俄需要，不能轻易撤离韩国。美防长马蒂斯6月3日做出迄今美国最为明确的表态：这个话题甚至不在我们的讨论范围内，美国近期不会从朝鲜半岛撤军，“5年或10年后，美韩或将重新审视这个问题。”但他又表示，“如果朝鲜以撤军作为达成和平协议的部分条件，美国将与盟友讨论美军从朝鲜半岛撤出一事”。
从上看出，美国政府在驻韩美军撤留问题上态度暧昧，留有余地。但短期内美军绝无可能撤离韩国，而裁减驻军人数或许是美韩朝三方都乐于接受的结果。有分析称，特朗普宣布停止联合军演，或是分阶段裁减兵力的前兆。
是撤是留，韩国矛盾而纠结
对驻韩美军，韩国朝野和社会“既爱又恨”，矛盾而纠结，一直存在巨大争议。尤其是在韩国军方高层，亲美势力派反对驻韩美军撤离，与民众反美情绪泾渭分明。
亲美派认为，韩军在情报获取、指挥控制、战略打击方面严重依赖美军，自身还不足以承担对朝作战。美军是韩国免遭袭击的最大后盾和最大保障，如果撤离，会让韩国感到不安。并认为，朝鲜目前仅仅在口头上表达了无核化决心，还没有采取任何实质行动，即使韩朝缔结和平协议，在中日等周边大国军事对峙日益加剧的态势下，驻韩美军可以发挥“仲裁者的作用”，因此，“美军须继续保留”。
反美派认为，驻韩美军声名狼藉，训练噪音、违章肇事、治安犯罪，引发韩国民怨。美国不但控制着韩国的作战指挥权，还要韩国缴纳巨额“保护费”，已成为“半岛和平的绊脚石”。文在寅亲信、安全特别顾问文正仁表示，在目前国际关系中，安全同盟是一种非常不自然的形态，从韩国利益出发，放弃韩美同盟最符合韩国现实。如果半岛实现停战协定向和平机制转换，美军驻扎韩国就缺乏正当性。
综合来看，韩国在驻韩美军走留问题上，缺乏自信和底气，原因来自自身能量不足和美国对韩控制，要求美军现在撤离不现实。但从长远看，韩国将期待能从一个同盟体系中过渡到某种多边安全机制中，迟早会同美国摊牌。
美军不走，朝鲜难有真安全
金正恩3月5日接见韩国总统特使团时表示，“对韩美例行联演表示理解”，因而未把韩美联演和美国驻军问题作为对话条件。当4月份美韩举行“关键决心·鹞鹰”联演时，朝鲜就表现得非常“安静”和“淡定”。朝鲜如此忍耐，意在促成朝美历史性峰会，以盘活半岛局势的僵局。
为给朝美峰会举行铺平道路，朝鲜释放了3名美国人质，炸毁了丰溪里核试验场，弃核诚意满满。但美韩却举行“超级雷霆”大规模军演，出动F-22 等大杀器刺激朝鲜，破坏半岛局势向好势头，迫使朝鲜无法再保持沉默。5月16日，朝鲜宣布中止原定16日举行的北南高级别会谈。17日，朝鲜祖国和平统一委员长李善权直接敲打韩国：“军演问题不解决，很难再同韩方坐到一起”。朝鲜持续强硬发声表明：美韩联演和驻韩美军问题已经到了该谈的时候了。
面对朝鲜强势回击，韩国官方和媒体放风称，朝韩对驻韩美军的立场“没有太大区别”，“朝鲜不一定希望驻韩美军撤离”，在朝美峰会中“可能表明接受驻韩美军的立场”等。总统文在寅则明确表示，驻韩美军是韩美同盟的问题，与和平协定没有关联。但朝鲜认为，这些观点不过是美国鹰派或韩国亲美派的一厢情愿。“美军必须撤出南朝鲜”，这是从金日成、金正日到金正恩，朝鲜三代领导人矢志不渝的追求。对朝鲜而言，驻韩美军就是最大安全威胁。
朝鲜弃核以保障安全为前提。尽管特朗普已承诺向朝鲜提供安全保证，但若美军不撤走，虎视眈眈，隔三差五搞军演，朝鲜能有安全感？朝鲜弃核后将失去杀手锏，如果美韩借助演习突然进攻朝鲜，后果可想而知。特朗普任性撕毁“伊核协议”给朝鲜以深刻警示：相比协议承诺，美国撤军更为保险。可以说，美韩联演一天不停，朝鲜就不会有真正的安宁；驻韩美军一天不撤，朝鲜就不会有真正的安全。
据此分析，虽然朝美联合声明中没有涉及驻韩美军撤留的内容，但双方在落实联合声明的后续谈判中，必然会涉及到这一核心问题。道理很简单，驻韩美军问题是实现半岛持久和平、确保朝鲜国家安全而绕不过去的一道大坎。
