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中时社论》习金会 大陆掌握东北亚主导权
送交者:  2018年03月30日03:18:24 于 [世界军事论坛] 发送悄悄话

中时社论》习金会 大陆掌握东北亚主导权

习金会  

金正恩主动伸出双手握住习近平,小老弟很懂礼貌。(翻摄自央视)

大陆国家主席习近平在北京接见北韩领导人金正恩,进行首度「习金会」。双方对採取阶段性、同步的措施,解决半岛无核化问题,以实现朝鲜半岛和平,达成共识;平壤当局希望与北京加强战略沟通,凸显「中朝一家亲」的歷史血盟关系不变。美国白宫发言人表示,「习金会」能够成局,彰显美国对北韩强力施压策略已经產生适合与北韩会谈的氛围,颇有邀功意味,日本则难掩战略忧虑感。

习近平对「川金会」乐见其成,也肯定川普解决朝核问题的态度;日本安倍首相则有被边缘化的尷尬,将于4月18日访美与川普会谈,并准备于6月间与金正恩见面。不过,到目前为止,北韩官媒对5月「川金会」仍只字未提,白宫发言人一再强调,「若北韩没有採取去核化具体行动,川金会谈不会举行,而且对北韩制裁也不会停止。」美国国防部长马提斯原订3月下旬访问北京沟通东北亚安全问题,亦未见成行,显示美朝战略目标依然分歧,美国内部对「川金会」谈判底线也没有拿定主意。

鉴于北韩的不良歷史纪录,北韩可能在「川金会」中要求美军撤出东北亚,作为落实半岛无核化的前提条件,这将全盘动摇美日、美韩的军事同盟关系及美国东亚政策的基石。加上美国仍然高度怀疑北韩无核化承诺只是缓兵之计,而且难以验证真假,以及极右派新任国安顾问波顿可能极力阻挠等因素,计画5月间举行的「川金会」,不确定的阴影仍然浓厚。

北韩接连进行核试及远程飞弹试射,使得东北亚地缘战略形势一度陷入紧张。朝核危机的死结在哪里?解决朝核危机的关键是什么?中、美、日、韩、俄等5国虽有半岛无核化共识,以及对北韩进行制裁的行动,对前述问题却缺乏互信并互相抱怨。

北韩利用各国的矛盾,逐步实现成为拥核国家。金正恩发展核武的威胁虽针对美国与日、韩,但美国远在太平洋另一端,日、韩两国对朝核威胁最为敏感。北韩核武设施距离中国也很近,且北韩核武能力充满不确定性,朝核危机对北京也逐渐构成压力。

但另一方面,北韩核武导弹能量与日俱增,东北亚没有一个国家乐见两韩统一,成为人口超过1亿的核武强国,就连美国都需要藉凸显北韩核武导弹威胁,以巩固美日南韩军事同盟,为美军驻留东北亚取得正当性。金正恩坚信其拥核武导弹自重策略,不仅攸关个人生命与北韩政权安危,也是能够继续与列强周旋的法宝。

川普竞选总统时曾经主张要从东北亚撤军,但是当川普总统公布新国安战略,把中国视为「战略竞争对手」,让北京警觉美国有意藉朝核危机,在东北亚巩固美日与美韩军事同盟,构筑针对中国的战略包围圈。川普的地缘政治经济其实相当精明,他利用朝核危机向日、南韩表明,要维持抗中安全保护伞,两国必须增加对美军购分摊成本。这是美国在东北亚地缘政经战略的权谋,符合其国安战略把中国视为「战略竞争对手」的逻辑。

习近平对于川普曾经考虑让南韩与日本拥有核武一事,更平添对美国战略意图的疑虑,因而峻拒川普提出断绝与金正恩关系的要求。川普积极要求习近平对金正恩施压,强调只要中国对北韩採取强力制裁,金正恩政权将撑不过3个月,而且放话指出北韩核武导弹会威胁中国安全,属区域共同威胁,中国有义务对北韩施压劝阻。「习金会」后,川普拉拢习近平塑造「联中制朝」,离间中朝关系的企图已经碰壁。

全球媒体对5月「川金会」能否解决美朝战略目标的分歧,顺利达成去核化协议,普遍持保留态度。金正恩想要的是美国自东北亚撤军并与北韩建交,还要保证「金氏政权」的安全;美国要达成的目标是北韩放弃发展核武。美朝各自想要获得的谈判标的物,都不是川普与金正恩两人说了算。

金正恩在进行「川金会」前,先到北京与习近平达成共识与安全保障,让自己拥有更多谈判筹码,避免被川普吃定。习近平则藉由「习金会」为5月「川金会」设置议程,并让国际社会了解中国才是东北亚的老大。中朝战略目标清晰,共识程度远高于美朝,中朝的歷史血盟关系再度彰显。

东北亚情势的变迁,再度验证中国正站在崛起大浪潮的起点。


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