1983年7月国务院、中央军委、总参和国防科工委决定研制大型导弹驱逐舰(052舰)及其舰上武器装备。由于上海航天局曾研制过红旗三号、四号等中高空、中远程地空导弹武器系统，具有设计、试制、试验、生产、测试等条件，所以在1983年9月，研制052舰红旗65号中远程舰空导弹武器系统的任务就交给上海航天局。
从1983年10月开始，上海航天局相继任命了红旗65号舰空导弹武器系统总设计师、副总设计师以及有关所厂的设计师系统，并于1984年9月全面开展了导弹武器系统的方案论证、技术协调及研制工作。由于上海航天局早在1982年引进“海标枪”（上图）时已开始方案论证及部分预研工作，所以红旗65号方案气动外形基本上继承红旗四号并加以适当改进，在制导站和指控系统方案中吸取了“海标枪”的经验。
1985年2月?3月，在上海召开红旗65号舰空导弹武器系统方案可行性论证汇报会，专家认为该方案具有先进性和可行性。不过在会上，海军要求将导弹的倾斜发射方案改为垂直发射方案，使导弹具有全方位拦截目标的能力，火力密度强，作战反应时间短，舰上载弹数量多，发射系统简便等优点。根据方案论证，以型号为背景，确立57项关键性预研课题，后因经费受限缩减为36项。
其中，800所负责弹体研制，完成弹翼与面体发动机连接型式研究；802所完成导引头、天线罩及引线方案论证；803所完成自动驾驶仪方案论证；804所完成跟踪/照射雷达系统、火控指挥仪的方案论证；805所(新中华厂)完成导弹发射装置论证；806所完成推进剂配方；810所（今新力机器厂，见上图）完成单室双推力固体火箭发动机方案论证。
但是论证会举办还不到1年，1986年1月航天工业部工召开会议决定：为减少型号重复研制，集中力量研制三军通用的中高空红旗9号防空导弹武器系统，因此终止红旗65号舰空导弹武器系统的研制工作。
中国海军的052型驱逐舰（上图），实际在装备的时候，并没有配备中远程区域防空系统，而只是安装了点防御舰空导弹，而052B型驱逐舰的“施基利”中程防空导弹，还是倾斜发射，直到2001年设计的052C型驱逐舰才正式确定装备大型相控阵雷达和垂直发射系统，而这时已经距离1985年的论证过去了16年。
可见在上世纪80年代，中国海军装备研发能力和目标需求，至少有20年左右的差距。这也说明海军装备研发复杂程度之高、难度之大。这些困难和阻碍，只有不断地投入和科技工作者的不懈努力才能一一克服，这是装备发展的客观规律，不已任何人的主观愿望和意志为转移。
