加泰隆尼亚举行独立公投，在投票率为42.3%、未过半的情况下，其中有90%的加泰隆尼亚民眾支持脱离西班牙独立。然而，独立的坦途并非就此开始，反对加泰隆尼亚独立的声浪也被相应激起。
于西班牙，总理拉霍伊谴责这次公投不合法，并表示他不排除暂停加泰隆尼亚地区自治；于欧盟，欧洲联盟执行委员会发出声明呼应西班牙当局，认为依西班牙宪法加泰隆尼亚的投票不合法，并重申如果加泰隆尼亚独立于西班牙之外，将不是欧盟会员国；于加泰隆尼亚内部，也有不同的声音出现，加泰隆尼亚首府，巴塞隆纳市长克劳呼吁不要片面宣告独立，以免危及「社会凝聚力」。
面对各方反弹的强大声浪，加泰隆尼亚自治区主席普伊格蒙特提议暂缓宣布独立，希望用更多时间与西班牙当局谈判。但这样的提议则让「独立」陷入两面困难：总理拉霍伊对普伊格蒙特下「限时通牒」，要确认是否独立；而支持独立的民眾则要求加泰隆尼亚自治政府依公投结果立即宣布独立。
在台湾「统独议题」可谓几十年来人们心中最纠结的问题，因此，加泰隆尼亚独立一事也成为鲜少关注国际事务的台湾难得关心的一件国际大事，但加泰隆尼亚的独立公投也确实可以带给同样有统独争议的台湾许多参考。
首先谈「技术面」，加泰隆尼亚公投採取的是相对多数决而不是绝对多数决，即便在42%出来投票的选民中，有90%的选民支持独立，换算成占选民总数的比例也不到4成。如此重大的议题没有绝对多数的民意支持，不仅在形式上将招来正当性的质疑，而在实质上也会留下无穷的后患。因为支持和西班牙统一的民眾，心中也会质疑不满「这不是我的决定，甚至不是加泰隆尼亚多数人的决定」，而使得加泰隆尼亚就算成功走向独立，也将纷扰不断。
但如果「技术面」解决，投票率过半，甚至支持独立的投票数超过加泰隆尼亚总选民数的半数而达绝对多数决时，加泰隆尼亚就能顺利独立？也是未必，还有更重要的二个面向必须顾及，那就是「相对面」与「实力面」。所谓「相对面」，指的是相对当事方，也就是西班牙政府的态度。目前看来，西班牙政府不承认加泰隆尼亚的独立，那么一旦加泰隆尼亚正式宣布独立，则西班牙政府会採取什么程度的「反制措施」？是法律？是经济？甚至是军事？就是加泰隆尼亚方面，在相对面必须承受的代价。
但「相对面」谈的是「成本」，关键还在「实力面」。详言之，如果西班牙政府不同意，但加泰隆尼亚独立方认为，这些不同意所祭出的手段，如法律、经济，加泰隆尼亚承受得起；而欧盟等来自国际的抵制与不承认，加泰隆尼亚不在乎；就算西班牙祭出军事行动，加泰隆尼亚也能击退「来犯」的西班牙军队。加泰隆尼亚有「实力」承受这些代价，那么，加泰隆尼亚「还是可以宣布独立」。
事实上，这世界每个独立成功与不成功的故事背后，这「技术面」、「相对面」与「实力面」，都有不同的脉络，也构成了不同的结果，不能一概论之。例如，捷克与斯洛伐克的和平分手。1993年捷克与斯洛伐克的「天鹅绒分离」，透过谈判实现了「和平分手」，关键就在于没有「相对面」的成本，因为这是「两愿分离」；也没有「实力面」的顾虑，在当时的国际氛围下，这被当成两方「自己的事」，没有来自大国强权的强大干预，「实力面」的成本相对也有限。
其他如爱尔兰的独立运动、魁北克的独立运动，在「相对面」的成本来说，由于相对应的当事方英国和加拿大政府，态度「较」柔软，但却也不是没有「实力面」的「软成本」，特别是经济的，因此，几次独立公投被否决，主要是当地民眾考量了利弊与这些软成本，而自发性地否决。但如果有一天，当地民眾决定承担这些软成本时，其仍不是不可能「实现独立」。
而看完以上这些「独立」的故事，大家可以自己想想，台湾独立的关键是在技术面、相对面、还是实力面呢？这个问题，我不给答案，留给大家自己去咀嚼思考。
（作者为海峡交流基金会首任秘书长）
