美联社前台湾分社主任温逸德于7月18日发表专论,呼应7月15日《中国时报》社论指出,中国对台湾发动攻击的3大条件已趋成熟,预估2018下半年可部署完成,至于中国最终是否决定武统台湾,仍要取决于中共19大会议,以及2020台湾总统大选是否政党轮替。
大陆是否会启动统一时程表,已成为台湾人民关心的大问题。蔡英文总统面临了民进党内台独力量的牵制,不愿接受「一中底线」,导致北京当局决定持续对台施压。倘若蔡英文今后仍然制不住台独,恐怕会被大陆领导人习近平看破手脚,并失去战略耐心。一旦北京当局判断和平统一已经无望,势将对台加重外交孤立、政治分化、经济「穷台」、军事封锁等措施,为武统台湾铺路。
近来大陆民间「武统论」声浪兴起,官方虽有意降温但效果不彰,已为两岸和平稳定发展蒙上阴影。尤其当两岸综合国力差距日益悬殊、主权意识分歧扩大,再加上美、中战略利益矛盾紧张升高,更让两岸关系迷失在十字路口。
过去两岸双方曾经藉由互惠宽容交往,寻求相互有利的结果。但目前两岸对等互惠交往在心理上与实质上都难以为继,台湾民眾对大陆既有期待又怕受伤害的矛盾心理,开始转变成逃避甚至顽固,进一步导致两岸心灵距离越走越远,却让武统论找到行动理由。
台湾年轻世代在「台湾史观」的教育下,多数支持台湾主体意识,认为「中华民国就是台湾」。这群与日俱增的年轻选民,可能决定2020年总统大选的胜负。因此,蓝绿两军为求胜选,都将会突显台湾主体意识的立场,这种发展恐使北京当局面临更大的「武统论」压力,以及是否启动《反分裂国家法》的考验。
同时,美国长期对两岸採取的「两面吓阻」策略,也将感受到难以撑起台海新局的窘境。更何况,中国海、空军能量快速提升,美国在台海维持军力动态平衡的成本剧增,甚至难有绝对胜算,让长期主导台海安全形势的「美国因素」,出现对台湾不利的质变。
习近平的国家安全战略布局,已经把「统一台湾」从民族主义问题,转变为国家安全课题,并把美国对台军售与军事合作关系视为中国处理「台湾问题」,并取得「蓝色国土」战略纵深优势的障碍。川普政府若拿台湾问题挑衅北京,势必为台海军事危机埋下火种。
另外,美、中若因北韩问题或南海争议交恶,台湾选择「拥美抗中」战略,必定会被卷入其中,成为中美衝突的竞技场,更将让「武统论」师出有名。
北京当局认为台湾年轻世代对主权意识明显强烈,正加强力度布局全面融合策略,包括吸引、施压与武统手段。同时,北京当局认为国民党已无助于统一,必须重估台海形势,并准备採取强势主导立场,推动统一战略时程表。
随着中、美在亚太地区竞合关系趋向矛盾紧张,台湾正陷入选边的「战略犹豫」,未来应密切关注习近平在中共19大后,对台政策将如何推动「两岸一国」的措施,质变台湾政治权力基础,或直接对台採取武统行动。台湾的国安战略若舍弃「和中友美」,一厢情愿「拥美抗中」,成为川普政府挑衅北京的工具,只会增强中国武统台湾的决心,为台湾带来灾难。
(作者为国家政策研究基金会国安组顾问)