旺报社评》日搭上一带一路 台还等什么
大陆主导推动的一带一路,日本已经搭上线,并可能正式加入;市场频传日企重新扩大在大陆投资的讯息,显示中日关系似乎出现转圜,这对蔡政府设定的「联日抗中」路线,可能造成不利影响。蔡政府应想方设法改善两岸关系,重构两岸经贸发展之路,不要把所有鸡蛋放在期待日中对抗的篮子里。
上月中在北京举行的「一带一路国际合作高峰论坛」,日本在会前最后一刻改变排斥心态,派出自民党干事长二阶俊博率团参加会议。峰会期间二阶与中国国家主席习近平见面相谈,另向媒体透露说,日本有可能加入亚投行(一带一路金主),显示日本已和一带一路建立联繫关系。台湾则是一带一路峰会的门外汉,无缘参与。
峰会过后,市场旋即频传,日资企业将重新扩大在大陆投资。日本贸易振兴机构「JETRO」一项调查报告适时曝光,其中指出,因中国消费者购买力提高,并对日系產品更加信赖,约40%日企计画扩大中国业务布局,反转过去3年日企在中国缩编、撤出的颓势。
更引起国际瞩目的是日本首相安倍,首次在本月初公开表态,如果条件成熟,日本将加入一带一路进行合作。安倍此说,是为了创造和习近平主席见面会谈的条件。据知,今年底前,习安两人至少有两次在国际会议场合会面的机会,即20国集团高峰会、APEC(亚太经合会议)高峰会。一旦习安会谈顺利举行,则日本加入一带一路之事,很可能成为定局。
对此,大陆政府的态度颇为积极正面;外交部发言人回应安倍说,一带一路可以成为中日两国实现互利合作、共同发展的新平台和试验田,欢迎日方与中方探讨如何在一带一路建设框架内展开合作。这些迹象显示,中日关系儘管仍存在着诸多不易调和的矛盾,但双方都有心改善,所以彼此的政经互动模式不再僵硬,而且有了升温之象。
这件事对蔡政府的衝击很大;蔡政府去年520上台之初,趁中日交恶态势,设定了联结日本(及美国)对抗大陆的政策路线,号称「台美日价值同盟」。蔡政府的两岸政策本质就是「远中」,乃眾所周知。以一带一路而言,蔡政府鉴于日美皆有抵制心态,乃採取了避谈的态度,完全冷处理,毫无合作意向。陆方看在眼里,早已把台湾排除在一带一路体系之外,只协助大陆台商掌握一带一路商机,台湾本土企业顿失商机。
下一步,若日本确定加入一带一路,蔡政府联日抗中路线将告破局;届时对台湾衝击更大的事态,将是日企对台企疏离。台湾原本是日企投资大陆的桥梁或跳板,很多日企先在台湾设据点,培训对陆经营人才、掌握大陆商机,再前往大陆投资;如今两岸关系恶化,台对陆联繫有障碍,日企已无「立足台湾,放眼大陆」基础,更何况,将来日企联通一带一路后,市场格局更大,更不需要台湾作中介了。
蔡政府若想突破对外经贸困局,首先必需想方设法改善两岸关系,以重新构建两岸经贸发展之路。就此,蔡政府最好能承认九二共识,以恢復两岸官方沟通协商。如果一时做不到这样,也应先行对陆释放经贸善意,採取一些包容陆方的经贸举措,作为改善两岸关系的突破口。
譬如,蔡政府可以公开宣布,「前瞻建设」可以合理採购大陆產制物料机件,欢迎陆资厂商来投标,将予以公平处理。这样的宣示,必能让陆方有感。其他能做的,像善待入台陆资企业、尽早审查《两岸服贸协议》等,都已是老生常谈,自不在话下。
中日经贸回温潮流,对台商经营环境的改善应该是正面讯号。直白地说,中日关系缓和后,台商又可以放心和日商合作,一起开拓大陆内销乃至一带一路市场,不必再害怕大陆民间反日心理。长期以来,台商和日商在大陆市场有很深厚的合作关系,不少台商引用日商生產技术或商业模式,提高了竞争力和市场占有率,但几次大陆反日事件,对走日本路线的台企也造成不小衝击,台商对日本元素不得不小心谨慎。中日关系改善势头若能确立,台商、日商即可赓续合作,一起抢攻日益茁壮的大陆市场,这不是坏事。