国网北京电力公司工人正在首条特高压入京通道配套工程施工。 |
今年,北京市在农村地区启动了“史上规模最大”的煤改电改造工程,在采暖季前已完成463个村18.9万户的改造任务,几乎相当于此前13年工作总量的一半,天津、河北也参照北京模式启动了煤改电工程。
在煤改电工程如火如荼开展的同时,不时传来一些质疑的声音。比如这种“百姓用电、政府补贴”的模式是否可持续?北京这样的动作是否有推广价值?记者为此进行了调查。
“暖冬”可以清洁舒适
绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或略有下降
大兴区长子营镇郑二营村去年完成了全村101户的煤改电工程,“用电采暖,暖和、方便又环保,真不错!”经过一冬的体验,村民周静洋对煤改电赞不绝口。
周静洋家里安装的是蓄热式电暖器,两台3200瓦、一台2400瓦。一般晚上9点开始充电蓄热,早上关掉,可以温暖一整天。相对于煤炉来说,蓄热式电暖器使用起来十分方便,只需要调节开关,不仅可以控制温度还可以定时。“以前用煤炉的时候,每天一早就要起来生火,弄得一身煤灰不说,隔段时间还要换煤,现在只要一个小小的开关就可以了。”
我国是产煤用煤大国,但煤炭的利用集中度却较低。监测数据表明,民用散煤二氧化硫排放浓度几乎是电厂燃煤排放的10倍。尤其北方冬天用煤炉烧煤取暖,其排放的污染物未经任何处理直接低空排放,成为重要的大气污染源。以北京为例,2015年全市煤炭消费量约1200万吨,75%集中于采暖期,采暖期农村、城中村和城乡接合部更是消耗了约350万吨煤炭。这导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右。
面对频频来袭的雾霾,北京市从2003年开始实施煤改电工程,截至2015年年底,北京核心区基本实现取暖无煤化,累计有38.45万户居民享受到电采暖,每年可减少燃煤115.35万吨,减排二氧化碳近300万吨、二氧化硫2.79万吨、氮氧化合物0.81万吨。
“用上电暖器,咱也是为环保做贡献嘛。”周静洋笑着说。近几年来,随着宣传力度加大,村民的环保意识也有了大幅提升。不过对于农民来说,环保固然重要,但实惠却是更重要的因素。目前北京对电采暖居民实行峰谷电价政策,即“煤改电”用户在采暖季每日21时至次日凌晨6时,每度电价3毛钱,其中市、区两级政府补贴两毛,居民实际上只需要掏1毛钱。
“往年烧煤炉一个采暖季需要四五吨煤,大约需要2000元,现在电采暖每天的电费大约30元,补贴完每天10元,一个冬天需要1800元。”周静洋算了一笔账。记者了解到,受益于政府的补贴政策,绝大多数煤改电用户的取暖费与过去持平或者略有下降,让他们真正得到了实惠。
财政支出政府能承受
对比热力管线、燃气管线等替代方式,煤改电是最务实的选择
近年来,北京大力实施清洁空气行动计划,目标是在2017年将PM2.5浓度降低到每立方米60微克左右。中国科学院大气物理研究所王跃思研究员团队的研究成果显示,若按现有力度措施治理,这一目标难以如期实现。以2015年北京市PM2.5年均值80.6微克/立方米为基准,如果按目前下降速度,要达到60微克/立方米的年均值,那得要2021年以后才能实现。
“破解北京大气污染防治中的若干难点问题,必须下决心采取超常规措施,这才能突破大气污染治理瓶颈,达到预定目标。” 这是北京市委市政府一致认同的思路。
煤改电具有使用便捷、见效快的显著特点,被作为减少污染、改善空气质量的主要途径之一。北京市发改委委员高新宇介绍,“燃煤替代有热力管线、燃气管线和电力线三种方式,但考虑到投资、使用成本等各方面因素,煤改电可以说是最务实的选择。”高新宇说。
正是在这一背景下,北京的煤改电工程再次提速。“十三五”期间,煤改电户数由原先的25万增至67.4万,工程投资由原先的65亿元增至246.3亿元。预计2020年,全市每年可压减燃煤318万吨,减排二氧化碳832万吨,二氧化硫2.7万吨,氮氧化合物2.35万吨,基本实现全市平原地区“无煤化”。