国民政府如何接收台湾──接收过程的功过得失（五）
2016/10/9 下午 05:36:00 杨护源

战后台湾的军事接收，由《台湾警备总部接收总报告书》来看，是一场虽不完美但
成功的任务，陈仪于警备总部召开军事接收结束会议中，也认为台湾的军事接收工
作出人意外的顺利，参谋长柯远芬则指出职权不清为接收过程之一小小的问题。

战后台湾的军事接收以统一接收为执行原则，然台湾军用物资的接收，一开始即非
统一接收。军事接收由台湾省警备总司令部统筹，但军用物资却由中央军政部负责，
军政部特派员于统一接收开始后抵台，各军种之接收组均先行接收军用物资，并自
行提用，警备总部对军品提用亦无统一规定。

接收工作艰难

军政部特派员组织办公处，并负责军政组之接收，故军政部特派员办公处在接收期
间实际负责两种接收业务，一为第一线的接收，一为移交他组之接收物资，接收结
束还有点验、集中、移交等业务需执行。

全台接收日军军用物资仓库有3千余个库房，军政部特派员还兼任后勤总部台湾供应
局局长掌管后勤补给，但军政部特派员办公处人少事多，处处需仰赖警备总部的指
导与人力、物资之支援，空军与海军对接收之军用物资无确实点验，军政部特派员
只得另案处置，使得接收军用物资的接收状况更为复杂。

台湾地区军事接收委员会之分组接收于1946年2月14日完成，2月23日召开军事接收
结束会议。由会议中的提案来看，台湾地区的军事接收，特别是在军用物资的接收
处理上显然仍未完成，如以时间程序来看，台湾地区的军事接收甚至连点验都尚未
结束。

军事接收委员会为防止接收物资失散，于1月23日召开处理集中接收物资会议，规画
分6区进行接收军品的集中，于5月分完成接收军用物资之集中与移交，但执行单位
均反应执行上有困难，延至6月底才完成。7月由军政部台湾特派员李进德担任验收
清点之工作，清点后造册报部完成验收。

有陆军接收之军用物资移交给军政部特派员办公处或后勤总部台湾供应局，亦有陆
军接收兵器资材交给后勤总部再移交海军的情形，有些地区是先移交后集中，有些
则是移交与集中并行，并无统一之进度或阶段。然台湾军用物资的接收，历经点验、
移交、集中至验收报部，算是行政上之程序完成告一段落。

日军因战争所需，在台囤积大量军用物资，当国府军队进驻时，日本官员曾因粮食
恐有问题而不愿移交全部米粮，经美军协调国军保证供应日军米粮至遣返完成，后
来中方以扣发日军副食等费作为要胁，并未依约供给日军粮食，为此日军曾向美方
反映。

日军集中等待遣送时，美方至基隆视察发现日军被服过少，日军恐有冻死之虞，美
方无法负责运输，向中方提出抗议，请中方将所接收之军毯发放给日军御寒。后经
协调，中方将各军原接收之军毯交还发与日军，但来台接收的军事高层未脱「战争
之框（frames of war）」，仍持战争遗绪，对日军表现出不信任与不友善之心态。


在日军军用物资的接收过程中，有日军隐匿军用物资甚至盗卖的状况，但也有因中
日双方接收范围划分不明、文化差异与不信任所造成的误会。在台接收之军用物资
分为动产与不动产，国府对于在台接收动产之军用物资，除充实在驻部队装备外，
也大量内运至中国，接收之日机更在接收初期即命令飞抵中国待命。

在日军军用物资中车辆成为各单位争相接收的热门物资，军用物资之接收、集中军
需要运输工具，就算是走私也需要车辆将货物载运至码头上船，故在现存的相关档
案中，接收各单位有关车辆争议的史料甚多，警备总部是接收车辆的大户，甚至连
无轮的汽车也要接收，负责车辆管理的军政部特派员办公处反需仰赖警备总部供给
车辆始能完成任务。

海陆空各军种对于接收日军不动产营区、房舍的争夺更早在接收时期即已开始，越
区擅权接收或撕毁其他单位封条强行进占者时有所闻，警备总部在1947年1月陆军整
编第七十师与整编第二十一师的移防报告中记录，对于台中地区师政治部与工兵营
所驻房舍据称为市政府所有，将来能否接管仍属「悬案」。

枪毙贪腐人员

对于台湾接收军用物资的争夺，不管是台面上各军种或接收单位的角力，或台面下
可能涉及贪渎的犯罪，警备总部并非完全没有处理，少将马德尊因私卖砂糖军米涉
贪渎而遭枪毙，前述清查团与美军记载海军李世甲走私或被检举之事，如非李世甲
因海军总司令部与海军总部之斗争去职，恐难曝光。

1947年3月，国民政府主席蒋中正下令在台接收之日军军品除必要囤留外，其余一律
内运中国，台湾接收之军用物资全部被国府作为国共战争之战争物资，为台湾接收
军用物资的处理画下阶段性的句号。（全文完）