南海仲裁没人挺 美国硬不起来
016-07-29 04:28 联合报 国际中心／综合报导
美國海軍去年五月公布中共在南沙群島中的美濟礁填海造陸的影片。 路透
路透廿七日以「美国在南海外交政策似乎挫败」为题，报导美国意图以南海仲裁案
牵制中国大陆，没想到响应的国家只有个位数，使得美国近来态度明显软化。
这篇从华盛顿发出的报导中说，这项十二日宣布的裁决表面上对大陆而言是一场羞
辱性挫败，但裁决宣布的两周以来，美国意图拉拢盟友介入南海围堵大陆的战略似
乎告吹，仲裁也恐沦为无人理会。
美国官员今年以来不断重申，亚太地区和欧盟等其他地区各国，有必要表明国际法
庭的仲裁结果必须遵守。
今年二月，时任美国国防部副助理部长的希尔莱特要求各国「口径一致，大声说这
是国际法律」，要各造遵守仲裁。美国副国务卿布林肯四月表示，大陆如果不甩海
牙裁决，恐对其声誉造成「严重」损害。
主导提出这项仲裁案的菲律宾法官甚至表示，北京若不理会裁决，恐成为「罪犯」。
然而，海牙国际法庭做出完全不利北京的判决后，美国要求各国统一立场要求大陆
遵守裁决，却只有六国响应美国的呼吁，坚持这项裁决必须遵守。
这六国包括菲律宾，以及日本和澳洲。连在南海和大陆有主权争议的多个国家，都
没有公开支持美国。
在大陆运作下，本周稍早东南亚国协外长会议联合声明中并未提及南海仲裁，让大
陆赢得外交大胜。
本月十五日，欧盟发表的声明虽然提及南海仲裁，却避免点名大陆，也没说这项裁
决应该遵守。
美国国务卿柯瑞廿七日说，东协外长公报宣扬法治，让他相当满意，公报中虽未提
及南海仲裁，但不会减损其重要性。他还说，这项裁决有法律约束力，「不可能」
不予理会。
但分析师说，由于美国无法有效的推动盟友响应，这项仲裁恐沦为废纸。
华府战略暨国际研究中心南海专家波林说，除非国际社会坚持这项仲裁必须遵守，
仲裁才会有效。然而，「由于国际社会选择不说话，各界共识似乎是『我们根本不
在乎，我们并不要求中国遵守这些标准。』」
美国智库传统基金会亚洲研究中心研究员成斌说，美国将在十一月举行大选，欧巴
马总统任期剩下几个月，华府似乎不太愿意在此时对大陆过度强硬，以免升高冲突，
刺激大陆扩大在南海的声索或宣布画设新的防空识别区。
