联合／维持现状 困难重重
2016-06-23 02:45 联合报 联合报社论

蔡政府弥月，「两岸关系维持现状」的政治承诺已告跳票。
选前，蔡英文信誓旦旦：「我一定会与大陆维持非常良好的关系」、「我说维持现
状，就是维持现状」、「我说得到，就做得到」。
但是，现状其实已非现状。两会两办的制度化沟通管道已告封闭，现状不再；阁揆
林全声称不排除「二轨管道」亦不可得，也是现状不再；甚至连海基会董事长人选
也举棋不定，这更是现状无以维持的印证。
最近，以宋楚瑜或王金平出掌海基会引起热议；与此同时，吴子嘉与郭正亮提案，
希望在下月民进党全代会通过《维持现状新党纲》。海基会人选，是想藉人事来稳
定情势；变更党纲，则是欲藉政策来扭转局面。二者皆在警示：现状已不能维持。
 
「吴郭党纲」旨在指出：台独党纲、台湾前途决议文及正常国家决议文，皆与「维
持现状」的宗旨相违；有此三者，就不能维持现状，而应代以与时俱进的《维持现
状新党纲》，「凸显本党强化处理两岸事务和国际事务的新时代使命」。
几乎是同一批民进党人，大选前也曾提出「冻结台独党纲」之议。此时，他们则回
避了「冻独」的说法，而称台独党纲及二决议文「实无再予标举的必要」。
无论是「冻独」或「实无再予标举的必要」，皆系认为台独已「不合时宜」；但冻
独或不再标举，其实已经超逾了「九二共识／一中各表」的要求与难度。
民进党若真能不再标举台独，则何以不能接纳并发展「九二共识」？因为，九二共
识毕竟存有一中各表的契机，且亦暂未直接进逼至台独党纲之处理，留有缓冲空间。
 
不过，无论是冻独或不再标举，皆在指出台独的主张与「维持现状」的宗旨相违。
亦由此可见，若不在两岸共同政治基础上有所确立，并借以维持现状，却奢望以海
基会人事来扭转局面，恐是缘木求鱼。
于是，再说海基会人事。宋楚瑜可能是目标人选，但亲民党方面已称「政策是第一
优先，人事是第二顺位」，可谓知所先后，亦算是知机务实。且北京方面已称，不
会接受「海基会代蔡政府接受九二共识」的手法，而必须出自蔡英文本人之口。 
因此，蔡政府若能将政策立场转向九二共识，即无须以宋楚瑜、王金平等出掌海基
会，毕竟二人皆有齐大非偶的顾虑。只要政策转向，任用一笃实可靠之人，政策清
朗，人事朴实，当可省去许多横生枝节之事。而且，蔡政府若接纳九二共识，或可
暂免处理《台独党纲》的压力。
综上所论，「吴郭党纲」及宋楚瑜、王金平的人事传言，皆印证了「维持现状」已
告跳票。但如前所述，「吴郭党纲」的要求其实超出了「九二共识」，而倘若接纳
了九二共识，又何必任用宋楚瑜、王金平，徒惹民进党内阵阵哗然？
问题回到「维持现状」四字。九二共识是现状的一部分，又是一切现状的共同政治
基础。因此，蔡政府不接纳九二共识，却称「我说维持现状，就是维持现状」，逻
辑难以自圆。九二共识是一发展性的概念，台湾努力争取的「现状」是「一中各表」
及「不统／不独／不武」，以及两岸经贸互利与和平交流。万一失去这个平衡的架
构，自经贸面及外交面发生的冲击，非但会毁了「现状」，且可能使台湾的生存体
质发生无可回逆的致命变化。故而，蔡政府若不能维持现状，亦可能因此失去了将
来。
「吴郭党纲」虽是操危虑患，却是舍易就难；海基人事的反覆盘算，则是舍本逐末。
蔡政府若不愿见两岸和平发展之舟重蹈覆辙，仍应设法在九二共识上找出路。
七月十七日的全代会又是一个重大节点，蔡政府切勿再自误误国。蔡英文既说：
「在中华民国现行宪政体制下，维持两岸关系。」当然亦可理直气壮地说：「在中
华民国宪法架构下，理解并发展九二共识。」