罗援王云飞谈南海防空识别区：技术尚存难度

中国军机编队（资料图）

2016年3月30日，美国国防部援引国防部副部长沃克表示，美国已经向中国表明如果中国在南海划设防空识别区，美方将不会承认。同时，美国国防部在给凤凰卫视的电子邮件中称，国防部副部长沃克认为在争议地区设立防空识别区将影响稳定，美国将不会承认南海的防空识别区，也不承认东海防空识别区。

中国真要在南海设立防空识别区？

2013年，中国在东海设立了防空识别区。此次美国国防部如上表态，是否意味着中国即将在南海设立防空识别区？

对此，军事专家王云飞的观点是，是否在南海设立防空识别区，什么时候设立，这是中国的权利，美国的反对并没有得到联合国的承认，是无效的。中国在南沙和西沙有权设立，并且终究会设立南海防空识别区。但是具体的细节安排，王云飞认为中国现在还正处于讨论阶段。

划设防空识别区的目的在于保护国家利益，维护南海地区的安全，而不是为了把这个地方作为热点炒作，更不是为了损害其他国家的利益。中国会考虑南海周边各个国家的利益和军舰活动的自由程度，会参照国际法，海洋国际法以及航空领域的法律，不会在违反国际法的情况下设立防空识别区。

军事专家罗援的说法非常强硬，他认为，南海防空识别区设立与否不会看别人的脸色行事，不会按照美国的意志行事。是根据我们国家自身的需要，航空安全的需要，国防的需要来确定。同时参照《南海各方行为宣言》，还有南海局势等综合各方面来考虑。现在南海还处在一种可控的状态，设不设防空识别区还不能确定。美国方面给中国施加压力，同时故意挑拨中国与南海相关国家的关系。防空识别区是为了我们国防安全的需要，有利于促进南海地区的稳定。美国现在频频对我国南海军机和军舰进行挑衅，给我国造成了一定的安全上的压力，凡是有利于航空安全和国防安全的行为我们都在考虑范围之中。

针对于美国国防副部长的言论，罗援将军义愤填膺：首先要问一下美国国防部副部长，这句话是说给谁听的？如果是说给美国人自己听的，那只是自我按摩，如果是说给他的小伙计听的，那只是提虚劲，如果是说给中国人民听的，那是在做无用功，没用！中国人民不会看别人的颜色行事，当年中国在东海设立了航空识别区，美国不承认，有用吗？美国派战机来航空识别区挑衅有用吗？……先生怎么不长记性？中国设不设航空识别区，完全根据维护国际航线安全和国际航空秩序而定，根据维护中国领海领空安全的需要而定，根据维护南海局势的稳定而定，其他一切恫吓都是废话！

划南海防空识别区，中国利弊如何？

王云飞表示，划设防空识别区有诸多好处。首先，有利于保护我国领土领空的安全，对于在南海活动的航空器能够实施有效的探测、识别和监视。其次，有利于保护在南海的航空器飞行安全。在南海活动的航空器比较多，包括国际民航和其他商业活动的飞机。设立防空识别区有利于对这些飞机进行识别，避免误判。相反，不设立航空区我们就没有办法及时准确的掌握信息，有可能发生误判或者采取不对称的措施。

简单说来，设立防空识别区会降低发生意外事件的概率。所以不论是出于保障国家安全，维护整个南海地区局势的稳定，还是保证南海上空波动飞行器的安全，设立空识区都是有利的。

但是对于建立南海防空识别区，各个国家的态度是不一样的。从公正的角度讲并没有负面的影响，反而有利于相关国家飞行器的安全。但是一些别有用心的国家炒作防空识别区，鼓吹其飞行自由受到了限制，飞行安全遭到了威胁，带来了跟踪、监视等不安全的因素。这实际上就是鼓吹中国威胁论。

在设立防空识别区后，我们要时刻准备，提防一些国家的举动。比如说设立东海识别区的时候，美国等其他国家在一段时间内，故意加大区域内空中飞机器的活动频度和密度，派遣B-52、 F-22等战机进行活动。在设立南海防空识别区以后，美军一定会派战机到南海行动，增强存在感，扰乱防空识别区的设备运行。

技术上有难度，不会马上在南海划设

在南海建立空识区颇具难度。王云飞表示，在东海我们具备了识别、监视和探测的能力，但是在西沙和南沙海区并不完全具备设立防空识别区的技术条件。比如说远程雷达在发现目标后，飞机进行跟踪监视，这样的条件我们还不能达到。虽然我国在南沙有机场，但是还没有飞机和远程雷达，尤其是在南沙海区还不具备设立防空识别区的技术条件。采取跟踪监视的飞行器发现有不明目标但是没有办法去鉴别。在南沙未部署军用飞机这是我们现在最大的困难。西沙问题不是很大，但是在南沙海区既缺乏远程警戒的雷达以及侦查雷达的情报保障，又缺乏相对的飞行器部署。条件不达标，所以我认为一两年以内中国大概不会设立防空识别区。（凤凰军事 金昊 王宁）