建议胡温交接前该做的两件事

安玛 2012/1/27

今年是中国的政治换届年，胡温都将退出舞台，由中共的第五代接棒。世人皆知，目前的中国社会的问题太多了，安玛认为已经进入交班程序的胡温应当利用自己施政多年的经验，利用最后的阶段加紧推动一些有实际的意义的改革动作，采取进取性政治交接，为下一届政府打下一个较好的基础，也为自己的政治生涯的定位多加一页。

面对多如牛毛的社会问题，胡温该从而哪里做最后的贡献呢？安玛认为，鉴于目前的官民关系紧张，建议胡温做一些还利于民监督官员廉洁的长效机制的建设。

例子之一，建立三公的有效性和法制性

三公去年遭到了很多的中央部门的推托合用保密为借口的变相抵制，说明了三公瞄准了党内权力贪腐合法化制度化的七寸。换言之，三公若搞得有成效了，执政党的党风党纪和社会风气就会大为好转，官民对立也会有相当程度的缓和，执政党的威信就自然提升了。

想想看，在各级纪委和检察机关的不断努力之下，明目张胆的贪污腐败的风险在不断的升温和加码，对于贪腐是有一定的挟制作用的。但是滥用公款巧立名目为自己和整个部门侵吞国库的隐瞒福利，却是目前国内的各级官场普遍泛滥的弊端，这是一种贪污腐败变相的合法化制度化的一个毒瘤，如果得不到挟制和整治，将严重腐蚀干部队伍与政府的肌体，种种的反腐败的努力就会落入有可能一句空话的困境。

每逢过年过节，中央政府都三声五令不许突击花钱，请问，如果各级政府三公经费的使用有法制性的权威，中央政府还需要周而复始的发布此类没有实效的命令？所以打蛇就要打它的七寸。当然，如果三公的数据仅仅是对外公布接待费20万诸如此类，这样的公布就是起不到反腐作用的流于形式，所以三公公布的设计必须是要求越详细越好。

最近广东公布的三公其中有6000万元给当地的政府机关的幼儿园的经费，引起了社会舆论的强烈反弹，官方还振振有词的辩解说这是合理的经费，呵呵，政府机关幼儿园是公务员子女的一种特权，其他的民营幼儿园却分文不得，合理吗？粤北山区还有太多的学生在不安全的校舍上课，我国的校车安全更令人担忧，这样由政府买单的官员的隐瞒福利公平吗？这个事例说明了目前的政府财政的预算是多么的不合理，建立起完整的制度化法制化的政府预算和审计已经刻不容缓了。

想想看，为何治理公车私用总是收效甚微？为何禁止使用公款发放代用券老是变换手法后死灰重燃？关键的一点，就是各地当官的形成了既得利益集团官官相护了。现在需要中央权威的介入和监督下，在属下的各级政府建立一套公正的有效制衡的长效机制的时候了，期待胡温在任内做最后的努力。

例子之二：建立政府官员财产登记制度

胡总温总，不知道你们有无游览过乌有之乡等左派的网站，里面登载的官员侵吞国有资产的信息不知是真是假反正令人过目难忘触目惊心，比如xxx（真名实姓）在国营企业转制中捞取了多少个亿，温家宝的夫人和公子在莫某任职赚取了多少个千万，曾庆红儿子在澳洲悉尼的海景别墅的大照片等等，这些信息是真的吗？若是真的，今天的中国已经腐败透顶了；若不是真的，不实谣传将对执政党的声誉破坏极大。

开放网络言论是一件好事，但如果仅是单纯开放而对里面传出的信息不管不问不做回应或者处理，这是一种失职的行为。其实对应此类传闻的做法很简单，今天国际公认的一种反腐方式就是实施政府官员财产登记和公布制度，一旦实施了官员财产登记制度这一类的网络传闻将大大减低。

遗憾的是，中纪委的主要官员去年公开反对在我国实施官员财产登记，美其名曰现阶段的社会公信力没有建立云云，可是社会公信力的建立就是通过一个个具体的制度来逐步建立的，也要一点一滴具体实践方可得以逐步完善的。中纪委书记以公信力不够为借口而拒绝被公认是行之有效的反腐工具，不仅对反腐是一种伤害，对社会的公信力建设本身也是一种延误。

以上的建议不知道胡总温总是否认同，静候你们的回音。