所谓全球治理,往好了说是携手应对一些全球议题,比如反恐和防气变啥的,往透彻了说其实就是坐地分赃划清各自的势力范围,包括经济、外交和安全利益等。对超级大国博弈来说,前面那些报纸话题还算个事儿吗?当然后者才是最核心的内容。也就是说,大国间更多是竞争而非合作关系,至少美国的鹰派是这么坚定不移地认为的。
既然是划分势力范围,总要以实力做后盾,强者总会坚持自己应该多得些。像俄这样实力大跌的前超级大国,历朝历代都是要被别人割走利益的。俄现在也就核武比较唬人,但这在国际关系中被认为是自保的手段,也就让别人不侵略你而已,但想拿这争夺海外利益,门儿都没有!俄已没有当年那么强大的红海军可以巡弋于各大洋,其空军的远程火力和兵力投送能力一落千丈,陆军就是急剧萎缩。因此美国认为,就你这实力,光吐出东欧和波罗的海三国还远不够,应该交出乌克兰和外高加索,中东更是别再想染指了。至于经济利益就更不用说了,您的GDP都被踢出前十,连韩国都不如,凭什么跟我坐在一起讨论世界经济和金融秩序!
所以美国在冷战后一直没完没了地追杀俄,步步紧逼不松气,不是因为恨之入骨,而是觉得你现在这点国际影响力和海外利益还太大,得继续吐出来,直到与你的国力相衬为止。
当初美国提出G2,也是觉得毕竟中国的国力太大了,还是有资格比原来多分点全球利益的,这个拦也拦不住。但你不能自己乱抢,得跟我商量,给你多少就多少。但土鳖对这个应邀分赃不大感兴趣,也许是觉得自己得的还是太少,另外由你主持分配本身就是件吃亏的事,所以一直没应。
可见,俄的国力衰退决定了,它在全球新利益分配中处于不利地位,如果能达成俄美中三方共治格局,那肯定是获得的好处远高于其国力所相应的份额的,因此怎么都不吃亏。俄外长提这个,包赚不赔,何醉之有?
但美连俄现在的利益都想压缩呢,岂能给你这个更高的地位。老布当年说这说,毕竟是在苏联刚解体而俄雄风尚存时,如果看到今天毛子的狼狈相,才不会提出这样的建议。
说到底,还是美国想坚持一超独霸的垄断利益,坚持玩零和游戏,因此是不会心平气和地坐下来以平等地姿态跟它瞧不起的对手协商全球事务的。所以,拉夫罗夫这个提议,也就只能作为一种“统战宣传”发挥点很有限的作用罢了。