你说的对， 中国没有必要对英国承诺什么。但是，中国对香港制度性安排的承诺是严肃的。这个承诺不是对英国的承诺，也不是对国际的承诺，中国对他们没有承诺的义务。但是，香港人是看着这个承诺的。这个承诺可以视作中央对香港人民的承诺，尽管它是写在“中英联合声明里”，但它是对香港人民的承诺，也是对中国人民的承诺。“基本法”可以视作对“联合声明”中的中国单方面承诺的法律化，制度化的固态延伸，但两者不是一个取代另一个的关系。