以国台办，国务院，或者东部战区的名义，先发个《告台湾同胞书》。

什么准备一个礼拜的食物啊，三天之内不要出门啊，一个礼拜后拿户口本到台湾各市县乡的解放军军事管制委员会领取居民身份证等等，还有，有孩子在军营的家长尽量安排孩子回家休假。能够外出旅行的就出去旅行一个礼拜等等。
我看这几条就足够安抚台湾人心了。。也不会造成台湾岛混乱。