中国对他们的任何政策都不可能称为“绥靖”（pacification),因为本来就没有打仗的可能。中国实力已经超日本，就是日本想打，中国对日也不可用绥靖一词。和美国打，美国并没有准备在南海和中国人干一仗。填岛，美国人很不高兴，当然应该用“绥靖”的反义词。即使是绥靖一词非常弱的词义，差不多等于“安抚”吧，用的也不对，填岛能安抚谁？

你想批评中国政府的政策，用错了词。而且批评本身根本站不住脚。