49年到80年中国人均寿命提高速度高于世界平均水平，说明那时候的中国综合发展水平提高速度高于世界平均水平。80年后20年中国人均寿命增长速度落后于世界平均增长速度，是由于中国废除了80年以前各种对底层人们的保障措施，说明那20年中国综合发展水平低下，从胡温到现在习李政府都在回头补课，这样中国的人均寿命增长速度才赶上世界平均水平。

什么是人民政府，很简单就可以类比出来。