1927年6月，在奉天（今沈阳）的关东军司令部，东宫铁男（此人策划了刺杀张作霖的皇姑屯事件）提出了一份新的移民计划书。在这个计划书中，原来的纯移民开拓团变成了屯垦军（武装了的农民），其要务是防止俄罗斯的威胁，承担当时关东军队的防务，永久驻扎在当地。其中，将校7人，准士官10人，下士官30人，编成一个大队，队员数，包括朝鲜人在内300人。

屯垦军作为作战部队被编入关东军。